中國消費者報：《個稅法》修訂為征求民意再樹標(biāo)桿

6月30日，全國人大常委會表決通過關(guān)于修改《個人所得稅法》的決定。根據(jù)決定，個稅起征點將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元，同時將現(xiàn)行9級超額累進稅率調(diào)整為7級。修訂后的《個稅法》將于9月1日起正式施行。

個稅起征點在原來基礎(chǔ)上提高500元，幅度雖然不大，但它所蘊含的意義不可小視，那就是民意被尊重。眾所周知，此前《個稅法》(修正案)草案征得創(chuàng)紀(jì)錄的23萬多條意見，其中絕大多數(shù)意見不贊成3000元個稅起征點，要求進一步提高。最終的上調(diào)幅度可能沒有達到一些人的預(yù)期，但上調(diào)多少是一回事，調(diào)不調(diào)高則是另一回事，500元讓民眾的意見沒有白提。

全國人大常委會再次為征求民意樹立了標(biāo)桿。之所以說再次，因為此次《個稅法》修訂幾乎重復(fù)了去年《車船稅法》立法的過程：首先是開通網(wǎng)上渠道便于民眾提交意見，讓征求社會意見更加充分；然后將征求的意見原汁原味、毫無保留地公之于眾，讓民眾擁有充分知情權(quán)；最后是尊重和吸納民意，根據(jù)大多數(shù)人的意見對草案進行修改。去年通過的《車船稅法》是充分吸納民意的結(jié)果，現(xiàn)在通過的《個稅法》(修正案)也具有了較高的民意含量。

標(biāo)桿的意義并不僅限于此。對于個稅修訂，處于不同位置、站在不同角度的人持有不同意見，這很正常。一般老百姓當(dāng)然希望進一步降低稅賦，但這個要求會遇到很大阻力，有關(guān)部門并不希望一下子減稅太多。所以，全國人大常委會審議草案的過程，就是一個博弈的過程，一個排除各種阻力的過程，這需要決心、勇氣和耐心，需要有為民眾代言的責(zé)任感，有維護民眾利益的使命感。由于相關(guān)報道不多，我們不知道在個稅起征點由3000元提高至3500元的過程中，全國人大常委會作出了怎樣的努力，但可以肯定的是，無論車船稅立法還是個稅修法，全國人大常委會都在積極履行自己的責(zé)任和使命——相比個稅起征點提高500元，這一點無疑更加令人欣慰。

給老百姓減稅的意義，不僅在于讓利于民，對于國家經(jīng)濟發(fā)展同樣具有積極意義。老百姓手里的錢多了，要么存進銀行，要么用于投資，要么用于消費，這些錢既是老百姓的，其實也是整個社會的。存進銀行的錢會變成貸款用于經(jīng)濟建設(shè)，用于投資和消費同樣會助推經(jīng)濟發(fā)展，尤其是用于擴大消費，這是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必不可少的推動力，而經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型，又會反過來提高政府稅收，這才是一種良性循環(huán)，是實現(xiàn)民富國強的必由之路。

無論是立法還是政府重要決策，征求民意的程序基本上有了，但怎樣充分尊重和吸納民意，還缺少相應(yīng)的規(guī)范，有的地方、有些時候做得并不好，因此，全國人大常委會為征求民意樹立的標(biāo)桿就更具現(xiàn)實意義。我們期待有更多的“征求民意”努力向這個標(biāo)桿看齊。