西安晚報(bào)：銀行收費(fèi)游戲玩的是“借尸還魂”

今年3月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，要求從7月1日起，免除密碼重置費(fèi)等34項(xiàng)銀行服務(wù)費(fèi)。但是，記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多家銀行將密碼重置費(fèi)改稱掛失費(fèi)繼續(xù)收費(fèi)，部分銀行新添收費(fèi)項(xiàng)目或提高原有項(xiàng)目收費(fèi)。

按照銀行的工作程序，密碼重置前需要先將銀行卡或存折掛失。雖然重置不需要收費(fèi)，但掛失要收費(fèi)。這樣一來，密碼重置費(fèi)就通過掛失費(fèi)成功地實(shí)現(xiàn)了“借尸還魂”。

這么明顯的邏輯瑕疵，消費(fèi)者也不可能看不清楚其中的“門道”。那么，為什么如此拙劣的手法，能夠大行其道?根本的原因還在于銀行處于壟斷地位，其通過玩文字游戲糊弄監(jiān)管者和侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，得不到有效的約束。

雖然密碼重置免費(fèi)是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知要求的事項(xiàng)，但這個(gè)通知和很多規(guī)定一樣，都缺乏對(duì)禁令的具體監(jiān)督措施。也就是說，如果銀行方面不按照通知的要求行事，合法權(quán)益受到侵犯的消費(fèi)者怎么來進(jìn)行維權(quán)，通知的要求并不明確，以至于消費(fèi)者在不合理的文字游戲面前無能為力。

一項(xiàng)正當(dāng)合理的權(quán)利，如果實(shí)現(xiàn)成本很高，其最后很有可能淪為一項(xiàng)紙面上的權(quán)利，特別是這項(xiàng)權(quán)利之于某一個(gè)具體的消費(fèi)者利益數(shù)額并不大，但把所有消費(fèi)者都算上數(shù)額就驚人，則更是如此。我們總不能奢望每一個(gè)消費(fèi)者在這些“微小”的權(quán)益受到侵犯時(shí)，都會(huì)訴諸司法程序來尋求維權(quán)吧?

其實(shí)，何止銀行方面在密碼重置費(fèi)上玩文字游戲，我們生活中，有多少不合理的格式條款，不都是在和消費(fèi)者玩低級(jí)的文字游戲嗎?而這些低級(jí)的文字游戲之所以能夠?qū)覍冶煌娴綐O致，一個(gè)最關(guān)鍵的原因就是消費(fèi)者缺乏便捷和低成本的維權(quán)途徑。而且，即便有不顧經(jīng)濟(jì)理性，縱然付出更高成本也要維權(quán)的“犧牲者”，其勝訴也只是“一個(gè)人的勝利”，并不能自動(dòng)降低“后來者”的維權(quán)成本。這也就是為什么那么多強(qiáng)勢(shì)群體，會(huì)揣著明白裝糊涂玩文字游戲的原因所在。