光明日報：行人違章亦需相應懲戒

公安部日前發(fā)布新規(guī)，對遮擋號牌、闖紅燈等違反交規(guī)行為的處罰進行了嚴格規(guī)定，這一“重典”引起一些爭議。公安部交管局副局長李江表示，機動車在社會交通參與者中屬于“強者”，嚴重的交通違法行為可能引發(fā)嚴重的交通事故后果，因此要從嚴管理。

剛剛過去的這個黃金周，全國發(fā)生道路交通事故68422起，造成794人死亡，2473人受傷，可見對機動車駕駛者進行更加嚴格的約束十分必要。本次《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》對機動車駕駛者的要求可謂“史上最嚴”：嚴管大中型客貨車司機，司機闖紅燈一律扣6分，吸毒駕車“零容忍”，“新手”撞死人倒查考試發(fā)證民警的責任，不按規(guī)定避讓校車記6分……也就是說，機動車駕駛者的違章成本大幅提升，違反規(guī)則將付出更重的代價。這對于約束機動車駕駛者的行車行為，遏制重特大交通事故的多發(fā)，確保民眾的生命安全意義重大。在未來的執(zhí)行中，也會對駕駛人法律意識的成熟、道路文明生態(tài)的形成，產生深刻的影響。

對機動車駕駛者闖紅燈處罰如此嚴厲，對行人闖紅燈是不是也應該有更嚴格的約束，防止其隨意翻越欄桿、橫穿馬路、違規(guī)闖紅燈呢?這種約束在原則上理所應當，卻沒有得到像“司機闖紅燈罰6分”一樣的制度性明確。目前對行人違章的約束主要體現于《道路交通安全法》第八十九條的規(guī)定：“行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款”。“五元以上五十元以下罰款”的處罰震懾力本來就不高，何況在許多情況下這一規(guī)定形同虛設，大多無人監(jiān)督執(zhí)行。

筆者以為，處罰力度的懸殊，正是許多人抱怨新規(guī)對駕駛者過于嚴苛的原因之一。假如在出臺這項規(guī)章的同時，對另一個交通參與方——行人違章的處罰措施也一并跟進，不但更有利于交通安全治理，規(guī)章落地的輿論環(huán)境也會更寬松。

行人需要一個安全的出行環(huán)境，需要駕車者守規(guī)則;同樣，機動車駕駛者也需要一個相對“安全”的駕乘環(huán)境，需要行人守規(guī)則。相關部門若能雙管齊下，出臺系統(tǒng)性的規(guī)章制度，讓開車的和走路的都嚴格遵守規(guī)則，將會使治理效果更優(yōu)化。當然，這并非嚴格執(zhí)行《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》的前提條件，但可以視作對其的必要完善。