中國消費(fèi)者報(bào)：治理擁堵需要更多智慧

治堵不能只做減法，而應(yīng)多做加法，在限行的同時(shí)給公眾出行訴求以更多的釋放窗口，如鼓勵(lì)拼車、加強(qiáng)公共交通建設(shè)、加大公車治理力度等

北京市交通委表示，將啟動(dòng)2013年保障交通暢通措施的研究，重點(diǎn)研究深入推進(jìn)彈性工作制和錯(cuò)時(shí)上下班工作方案，并評(píng)估特定時(shí)段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施的可行性(據(jù)10月17日《新京報(bào)》報(bào)道)。

目前每周一次的機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行，顯然已無法有效緩解北京市的交通擁堵，今年“最堵9月”的交通擁堵指數(shù)又比去年同期提高10.3%。這就迫使有關(guān)部門不得不考慮升級(jí)限行力度，從1/5車輛停駛到減少一半車輛上路。

還記得北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)實(shí)施的機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施，一度讓老百姓嘗到了空氣清潔、交通暢通的甜頭。當(dāng)時(shí)有媒體就后奧運(yùn)時(shí)代是否對(duì)車輛繼續(xù)實(shí)施單雙號(hào)限行政策進(jìn)行調(diào)查，68.9%的受訪者表示支持。

北京市從2008年10月開始實(shí)行尾號(hào)限行政策，當(dāng)時(shí)機(jī)動(dòng)車總量是350萬輛。4年過去了，北京的機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)突破512萬輛，按照20%的機(jī)動(dòng)車被限行，每天上路的車輛是410萬輛，比限行前北京機(jī)動(dòng)車的總量還要多60萬輛。可以說，尾號(hào)限行已經(jīng)呈現(xiàn)出 “邊際效應(yīng)遞減”，限行的效果正在被迅速增長的機(jī)動(dòng)車數(shù)量抵消。相比之下，單雙號(hào)限行對(duì)于公眾出行的制約更大。4年過去了，還會(huì)有那么多人支持單雙號(hào)限行嗎?限行真能有效阻擋人們開車上路的心嗎?

必須看到，限行只是治標(biāo)不治本，以行政手段人為限制車輛上路，并不能削弱公眾的出行需求。大人要上班，孩子要上學(xué)，于是人們只能見招拆招，設(shè)法讓自己在限行的夾縫中“左右逢源”，比如設(shè)法買第二輛車。

治理擁堵不能只做減法，而應(yīng)多做加法，在限行的同時(shí)給公眾出行訴求以更多的釋放窗口。

比如，鼓勵(lì)拼車。拼車在發(fā)達(dá)國家很正常，既有利于有車族，又有利于國家節(jié)能環(huán)保。美國許多城市在上世紀(jì)八九十年代修建了拼車車道，專供公共汽車或乘坐兩人以上的拼車使用，同時(shí)規(guī)定坐多名乘客的車輛可以免費(fèi)通過收費(fèi)橋梁或道路等。相比之下，目前中國的拼車一直處于合法與違法之間的灰色地帶。

比如，加強(qiáng)公共交通建設(shè)。在東京、巴黎、倫敦等世界大城市，公共交通的出行比例已經(jīng)達(dá)到了60%到80%，而我國北京等地公共交通承擔(dān)的出行比例遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字。大力推動(dòng)公共交通，增加公共交通的舒適度，是機(jī)動(dòng)車限行的重要前提。增加公交專用道，加大班次密度，適當(dāng)延長營運(yùn)時(shí)間，提高運(yùn)載能力，在城郊接合部的公交樞紐提供24小時(shí)免費(fèi)停車場(chǎng)等，都可嘗試。

再比如，加大公車治理力度。據(jù)媒體報(bào)道，北京自尾號(hào)限行措施實(shí)施后，不少單位領(lǐng)導(dǎo)都有兩輛公車備用。如果限行只是限了私家車，恐怕難以服眾。限制公車數(shù)量，讓公車使用更透明化，倒逼公車成為緩解擁堵、節(jié)能減排的排頭兵，同樣必要。

尾號(hào)限行不管用了就單雙號(hào)限行，單雙號(hào)限行也不管用了怎么辦?讓所有車輛按尾號(hào)每周僅出行一天?但愿有關(guān)部門在城市管理的問題上能拿出些“貨真價(jià)實(shí)”的智慧來!