寬帶“缺斤少兩”是典型消費欺詐

花了更多的錢買了更快的寬帶，但網(wǎng)速卻并沒有真的快起來：有關(guān)報告指出，國內(nèi)超半數(shù)用戶實際寬帶下載速率低于運營商提供的名義寬帶速率，中國的寬帶是“假寬帶”。《中國寬帶用戶調(diào)查》數(shù)據(jù)表明，多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M。4M寬帶，理論上應(yīng)有512KB/s的網(wǎng)速;2M寬帶，理論網(wǎng)速是256KB/s，而實際上，2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度僅為142.2KB/s，4M帶寬下平均網(wǎng)速僅僅為232.7KB/s，與名義速度相差很大。(10月8日央視《每周質(zhì)量報告》)

我國寬帶速度之慢，早已人所共知。根據(jù)國家信息化專家委員會的報告，我國寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球第71位，不及美國、英國、日本等三十幾個經(jīng)濟合作組織國家平均水平的1/10。僅僅速度慢也便罷了，收費標(biāo)準(zhǔn)還奇高，平均一兆每秒的接入費用是發(fā)達(dá)國家平均水平的3—4倍，兩相比較差距高達(dá)30—40倍。這還沒有考慮國民收入的差距，以及龐大用戶基數(shù)應(yīng)有的規(guī)模效益與邊際成本遞減。不得不說，我們的寬帶是名副其實的“價高質(zhì)次”。

去年，傳說中發(fā)改委將給兩家寬帶巨頭開出的巨額罰單，最終也沒有開出來，這也變相證明了寬帶市場被高度壟斷的事實——— 連發(fā)改委都拿寬帶巨頭們沒辦法。之所以寬帶會“價高質(zhì)次”，根本的原因就在于缺少市場競爭。新華社曾經(jīng)評論道：壟斷不除，寬帶只能越來越“窄”?？墒?，即便“假寬帶”實在快不起來，至少也不能當(dāng)做真寬帶來高價售賣，這是最起碼的誠信。

既然合同里寫得清清楚楚，帶寬速率到底是多少，不同帶寬收費標(biāo)準(zhǔn)是多少，那么實際使用的網(wǎng)速就應(yīng)該達(dá)到相應(yīng)水準(zhǔn)，而不能買的是4M的寬帶，結(jié)果用戶連2M的網(wǎng)速都享受不到，這就不僅僅是“價高質(zhì)次”的問題，而是突破底線的消費欺詐行為了?，F(xiàn)在的問題是，雖然超半數(shù)用戶都明顯感覺到網(wǎng)速太慢，與實際購買的帶寬嚴(yán)重不符，卻沒有搜集證據(jù)的手段和進行投訴的渠道;由于懲罰性賠償制度的缺失，大多數(shù)用戶只能選擇沉默，不僅起訴壟斷服務(wù)商劃不來，把它惹毛了說不定還會無網(wǎng)可用。

《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。”且不說這不是真正意義上的懲罰性賠償，可就連這點賠償，要想從欺詐消費者的壟斷電信商手中得到，也無異于大戰(zhàn)風(fēng)車。事實是，雖然寬帶“缺斤少兩”早已是多年如是的常態(tài)，似乎還沒有聽說過消費者因此爭取到雙倍賠償?shù)陌咐?/p>

面對寬帶“缺斤少兩”的行業(yè)潛規(guī)則，誰該來維護消費者的權(quán)益?這個時候，人們期待最多的當(dāng)然是監(jiān)管者。對此，主管部門沒有理由置之不問。既然實際帶寬只有合同一半，收費價格當(dāng)然也應(yīng)砍掉一半;否則，任由寬帶“缺斤少兩”，等于間接縱容寬帶價格無形中又翻了一番。因此，有關(guān)部門應(yīng)立即著手調(diào)查，為消費者提供維權(quán)渠道，依法做出嚴(yán)厲處罰;同時，應(yīng)根據(jù)寬帶實際“貨色”和真實成本，大幅下降寬帶資費標(biāo)準(zhǔn)。