改分配制度還公積金公平

坐擁壟斷帶來的天然優(yōu)勢，即使是懶漢，也可以肥得流油。而在其他更辛苦、勞動強(qiáng)度更大的行業(yè)，縱然玩命干，也照樣多勞少得。公積金不公緣于收入分配不公，只有通過收入分配改革，公積金制度才會“公”字當(dāng)頭

由于繳存“肥瘦不均”，住房公積金行業(yè)差距懸殊。比如在內(nèi)蒙古烏海，神華蒙西煤化股份有限公司的職工月繳存額最高為5625元，而當(dāng)?shù)毓还韭毠ぴ吕U存額每人僅為100元。在廣東，最低的月公積金繳存總額約為135元，最高的9500元(據(jù)新華網(wǎng)12月16日報(bào)道)。

5625元是100元的56倍，9500元是135元70倍，住房公積金的巨大鴻溝，被這兩組數(shù)字直觀地凸現(xiàn)出來。內(nèi)蒙和廣東的情形，其實(shí)也是更多地方的縮影。公積金不公，已成為相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。如果你是神華蒙西煤化股份有限公司的員工，僅僅住房公積金這一塊，每月就可收入5625元，而如果你是烏海公交公司員工，則僅有100元。56倍或70倍的巨大差距，當(dāng)然有繳存比例高低的因素，但工資基數(shù)的懸殊，更是主要原因。在別如天壤的住房公積金后面，是薪酬的巨大落差。

56倍的差距，并不能意味著神華蒙西煤化股份有限公司的員工個(gè)個(gè)是勞模，烏海公交公司的員工個(gè)個(gè)是懶漢。相反，它恰恰凸現(xiàn)了命運(yùn)決定收入高低是怎樣一個(gè)怪胎。在坐擁壟斷帶來的天然優(yōu)勢，又可以獲得市場種種好處的壟斷行業(yè)，即使你是懶漢，也可以肥得流油。而在其他較之于壟斷行業(yè)更辛苦、勞動強(qiáng)度更大的行業(yè)，縱然你玩命干，也照樣多勞少得。壟斷行業(yè)不但薪酬肥得流油，反映在公積金上，也是一個(gè)個(gè)肥得流油。公積金不公，正成為擴(kuò)大收入差距的又一條裂縫。

公積金不公，不但體現(xiàn)出公積金繳存額本身的懸殊，還衍生出新的馬太效應(yīng)：高收入單位，員工大多已有住房，不存在購房問題，除了以繳納公積金的形式避稅，還要用公積金買第二套房，公積金的低利率實(shí)際上是以低成本幫助高收入者購房。而窮單位員工繳存少，難以通過公積金貸款購房，不多的公積金也變?yōu)?ldquo;濟(jì)富”，給高收入者“錦上添花”。

按勞分配的口號喊了多少年，到頭來卻出現(xiàn)了因行業(yè)不同而變成了命運(yùn)決定收入，這樣狀況能說是正常的嗎?離開了效率優(yōu)先去講公平分配，那叫大鍋飯，然而且不說效率優(yōu)先必須由效率體現(xiàn)，才能讓優(yōu)先體現(xiàn)公平，而許多壟斷行業(yè)的效率卻一直為人所詬病，更不必說效率優(yōu)先首先要有機(jī)會的均等。然而現(xiàn)在壟斷行業(yè)的畸高收入，恰恰是在機(jī)會不平等的背景下獲得的，從本質(zhì)上講，其實(shí)就是壟斷資源的變現(xiàn)。

公積金不公緣于收入分配不公。如果只是著眼于公積金制度本身的修改，充其量只是揚(yáng)湯止沸。因此除了規(guī)范公積金制度，更為關(guān)鍵的是要深化收入分配制度改革，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入。十八大報(bào)告提出，要調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。顯然，只有通過收入分配改革，使分配變得公平，才能對公積金不公釜底抽薪，從而夯實(shí)公平的基礎(chǔ)，公積金制度才會“公”字當(dāng)頭。