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檢測人員:食品質(zhì)量不是靠檢驗(yàn)檢出來

2012年12月25日 13:15????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2012/1225/459508.html

速生雞、健美豬、紅心蛋,這一個個新詞,真實(shí)地記錄了中國食品安全發(fā)生的一系列問題。

面對這些問題食品,消費(fèi)者譴責(zé)黑心養(yǎng)殖企業(yè)、飼料廠,指責(zé)政府監(jiān)管不到位。但這些問題發(fā)生的背景是,30年間,中國養(yǎng)殖業(yè)飛速發(fā)展,肉禽蛋等副食品從嚴(yán)重缺乏到目前種類繁多、供應(yīng)充分。食品安全問題成為“先吃飽后吃好”過程中的一個難題。事實(shí)上,歐美等發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中,也曾一度受到食品安全問題的困擾,以至曾出現(xiàn)瘋牛病、二噁英等問題。

應(yīng)該看到,食品安全問題不僅僅是養(yǎng)殖企業(yè)違法、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管的問題,更有科學(xué)倫理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等問題。

濫用添加劑的背后是倫理問題

在1990年代之前,科研機(jī)構(gòu)主要通過選育品種來提高畜牧業(yè)生產(chǎn)力,隨著國外優(yōu)良品種被大量引入國內(nèi),動物營養(yǎng)研究成為顯學(xué),怎么讓畜禽吃得好、長得快成為研究的重點(diǎn)。

個別科研人員成為濫用添加劑的始作俑者,在添加劑沒有進(jìn)行毒理、病理實(shí)驗(yàn)的情況下直接推廣使用,也有的將一些違禁藥品合成同類化合物后進(jìn)行改頭換面。蘇丹紅、孔雀石綠、瘦肉精和三聚氰胺等,都是違反科研倫理的產(chǎn)物。

受個別學(xué)者的啟發(fā),個別養(yǎng)殖企業(yè)也開始試驗(yàn),在飼料中添加新物質(zhì),只要能長肉就行。添加劑濫用現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。個別農(nóng)業(yè)部門甚至曾經(jīng)推廣給牛羊喂尿素和氨化秸稈,以解決飼料不足的問題。

短短一二十年,科研人員開發(fā)出了上千種添加劑。而農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的添加劑僅有193種,禁止添加的有40種。

江蘇省畜產(chǎn)品檢驗(yàn)中心主任、飼料獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)人說:“我們只有農(nóng)業(yè)部規(guī)定的檢測目錄,其他的添加劑無法檢驗(yàn)。”

如果不能切斷濫用添加劑的源頭,隨著新的添加劑不斷涌現(xiàn),未來還可能出現(xiàn)更多問題。

畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念亟待轉(zhuǎn)向

消費(fèi)者最常問的問題是:這些肉制品安全嗎?而養(yǎng)殖戶最關(guān)心的問題是,豬雞怎么才能最快出欄?

這其實(shí)不只是養(yǎng)殖場的問題。幾十年來,政府、農(nóng)業(yè)院校、科研單位和企業(yè)最重要的目標(biāo)是提高生產(chǎn)力,先“吃飽”,再“吃好”。至今仍有人持這樣的觀點(diǎn),寧可毒一點(diǎn)兒,也不能被餓死。在一些人看來,中國的畜牧業(yè)距離發(fā)達(dá)國家還有很大差距,人均肉禽蛋供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

目前,中國養(yǎng)殖戶散養(yǎng)的畜禽數(shù)量仍然占一半以上,養(yǎng)殖水平低下。一家飼料企業(yè)老總坦言,目前畜牧行業(yè)的現(xiàn)狀是,幾乎沒有門檻、缺乏監(jiān)管、規(guī)范不夠、過度競爭。

食品安全問題引起了農(nóng)業(yè)院校教授們的擔(dān)憂,一些院校相繼成立了畜產(chǎn)品品質(zhì)實(shí)驗(yàn)室,提出了一些提高肉類品質(zhì)的措施,但在養(yǎng)殖場卻不受歡迎。

“市場供應(yīng)和需求差異太大,應(yīng)該改變目前的生產(chǎn)理念。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)一位教授認(rèn)為,畜牧業(yè)生產(chǎn)理念需要由原來的“又快又好”轉(zhuǎn)向“又好又快”。

這位教授認(rèn)為,“家家點(diǎn)火,村村冒煙”的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前中國畜牧業(yè)的發(fā)展。必須加大對規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)的扶持,逐步縮減散養(yǎng)數(shù)量,對現(xiàn)有散養(yǎng)戶進(jìn)行集中、統(tǒng)一管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量。

在他看來,生產(chǎn)理念的轉(zhuǎn)變一方面要靠市場的選擇,另一方面更要靠政府的調(diào)控,必須提高門檻,加強(qiáng)監(jiān)管。

但一些消費(fèi)者并不認(rèn)同這個說法,屢屢曝光的不都是大養(yǎng)殖場嗎?

一家飼料廠的老總坦言,其實(shí)業(yè)內(nèi)人士都明白,除部分非法企業(yè)外,大養(yǎng)殖場比較規(guī)范,比散養(yǎng)的畜產(chǎn)品更為可靠。公正地講,肯德基的白羽肉雞品質(zhì)比市場上的肉雞要好。

曾被食品安全困擾的發(fā)達(dá)國家早就開始重視畜產(chǎn)品質(zhì)量。歐美一些國家除了制定嚴(yán)格的監(jiān)管政策外,還制定了提高動物福利的相關(guān)政策,對養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)密度、動物的生活環(huán)境都做了相關(guān)規(guī)定。有的國家甚至規(guī)定,必須給仔豬提供玩具,讓它們快樂生長。

監(jiān)管不夠致使違法犯罪成本過低

一旦發(fā)生食品安全問題,監(jiān)督部門往往被消費(fèi)者指責(zé)瀆職。

“質(zhì)量不是靠檢驗(yàn)檢出來的。”江蘇省畜產(chǎn)品檢驗(yàn)中心主任、飼料獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)人說,獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督已經(jīng)是監(jiān)管的最后一道關(guān)口,添加劑廠、獸藥銷售公司、飼料廠、養(yǎng)殖場各道關(guān)口如果不守法,獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督部門很難杜絕食品安全問題。

“食品安全問題屢屢發(fā)生的一個主要原因是違法犯罪成本太低。”新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)一位教授認(rèn)為,近年來的幾次集中整治,大型飼料企業(yè)正在逐步規(guī)范。散戶恰恰是監(jiān)管的死角,因?yàn)樗鼈兲砑舆`禁藥物被發(fā)現(xiàn)的幾率很低,處罰力度也不夠,比較之下,養(yǎng)殖戶獲取的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本。

盡管近年來各級政府在逐步建立豬牛羊等畜產(chǎn)品追溯系統(tǒng),但中小型養(yǎng)殖企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量少、相對分散,主要是通過豬販子流向市場。一車豬可能來自好幾家養(yǎng)殖場,即便發(fā)現(xiàn)問題,也難以追溯。

而雞的生長周期短,除大型養(yǎng)雞場外,基本無法建立追溯系統(tǒng)。

顯然,通過最后的檢驗(yàn)關(guān)來控制非法添加劑和違禁藥物并不現(xiàn)實(shí)。只有加強(qiáng)對飼料、獸藥的有效監(jiān)管才能控制養(yǎng)殖過程。

一位飼料銷售人員說,違禁藥品基本都是通過小飼料廠或者獸藥店銷售到中小規(guī)模養(yǎng)殖戶手中的。一些生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品說明書上不寫化學(xué)名稱,而以“育肥靈”、“長得快”等商品名混淆視聽。一些從事獸藥銷售的企業(yè)也渾水摸魚,偷偷賣違禁藥品。

目前,對生產(chǎn)、銷售違禁藥品企業(yè)的處罰,基本以罰款為主,罰款額度也不高。

這名銷售人員建議,監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)口前移,對生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)使用違禁藥品者都要加大處罰力度。

消費(fèi)者必須調(diào)整消費(fèi)觀念

消費(fèi)者在選擇禽畜產(chǎn)品時也有認(rèn)識誤區(qū)。

白羽雞問題曝光后,引起了消費(fèi)者的擔(dān)憂。事實(shí)上,早在四五十年前,在歐美一些發(fā)達(dá)國家,白羽肉雞45天就可長到2公斤、育肥豬出生140天后能長到100公斤、肉牛一天可增重2公斤。

長得太快,肉質(zhì)肯定一般,這是畜牧業(yè)的一個共識。

從1990年代開始,養(yǎng)雞企業(yè)開始培育分級產(chǎn)品:三黃雞70天出欄,草雞半年出欄,土雞養(yǎng)殖時間更長。在新疆,白羽肉雞已被逐步淘汰,生長期60天的黃羽肉雞逐步主導(dǎo)市場。

由于消費(fèi)者對畜禽產(chǎn)品了解甚少,一旦某地畜禽產(chǎn)品出現(xiàn)問題,往往容易引發(fā)消費(fèi)者恐慌,以致這些畜禽產(chǎn)品在某一時段內(nèi)無人問津,養(yǎng)殖數(shù)量銳減。正常的生產(chǎn)秩序被破壞后,供求關(guān)系失衡,引起畜禽產(chǎn)品新一輪的價格暴漲,又加重了消費(fèi)者的生活成本??吹金B(yǎng)殖業(yè)暴利后,許多不懂技術(shù)的人又紛紛加入養(yǎng)殖行業(yè),在缺乏規(guī)范的業(yè)態(tài)中,為追求經(jīng)濟(jì)利益,各種違禁藥品有了空間。

應(yīng)加大對養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度

肉雞價格低時每公斤8~9元,高時16~17元,一只肉雞在不同時期價格差異可能達(dá)20元。與肉雞的價格相比,飼料等養(yǎng)殖成本卻變化不大。差的時候,養(yǎng)1000只雞可能虧1萬元,好的時候,可能賺一兩萬元。

新疆一家飼料廠的負(fù)責(zé)人介紹,近年來,肉價價格波動周期非常不穩(wěn)定,一年內(nèi)會波動一兩次,豬肉價格波動現(xiàn)在也非常頻繁,這加大了養(yǎng)殖風(fēng)險。

養(yǎng)殖業(yè)的另一個風(fēng)險來自疾病。集約化的養(yǎng)殖,不規(guī)范的管理,加大了畜禽傳染病的幾率,一旦發(fā)病,養(yǎng)殖者血本無歸。

養(yǎng)殖業(yè)一直是一個高風(fēng)險行業(yè),俗語有“家有千貫,帶毛的不算”的說法。

高風(fēng)險、低門檻,養(yǎng)殖場不但要做好自己的疾病防疫工作,還要預(yù)防周邊其他養(yǎng)殖場的傳染。

與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平相比,公共防疫體系的建設(shè)相對滯后。

“養(yǎng)殖行業(yè)的大部分利潤都被豬販子賺了。”一家養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人坦言,不管市場行情好壞,豬販子是不虧的,行情差賺得少,行情好賺得多;而養(yǎng)殖場則是虧一年,賺一年。

在多重風(fēng)險的夾擊之下,附加值較低的養(yǎng)殖行業(yè)對畜禽成活率的要求極為苛刻。按照要求,肉雞在21天后必須停藥,但為了防病提高成活率,一些養(yǎng)殖戶靠持續(xù)使用抗生素來增加成活率,提高利潤。

由于技術(shù)管理的差距,小養(yǎng)殖場為提高經(jīng)濟(jì)效益,開始走歪門邪道。為了防止畜禽運(yùn)動耗費(fèi)能量,就縮小生存空間,基本不讓雞運(yùn)動,給它們吃安眠藥,甚至吃激素,以提高經(jīng)濟(jì)效益。

盡管近年來政府加大了對養(yǎng)殖業(yè)的扶持,對規(guī)模以上養(yǎng)殖廠都有補(bǔ)貼,但并未對畜產(chǎn)品的價格做相應(yīng)的干預(yù)。

一位飼料企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,肉食品是必需消費(fèi)品,應(yīng)該和糧食安全問題一樣,由政府出臺相關(guān)政策,給予補(bǔ)助,減小畜產(chǎn)品價格的波動幅度,為畜牧業(yè)的發(fā)展建立良好的生產(chǎn)秩序,從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

與國內(nèi)相比,發(fā)達(dá)國家的畜牧業(yè)都有相應(yīng)的扶持政策,靠嚴(yán)厲的監(jiān)管制度和強(qiáng)有力的支持政策來保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。