中國消費者報：公租房不能一味瘦身

最小的戶型建筑面積不到34平方米，使用面積不到23平方米，但起居室、臥室、衛(wèi)生間、廚房卻一應(yīng)俱全，并相對獨立。住建部公開征求公租房戶型意見，作為全國公租房建設(shè)的重要參考，這也將是我國首個保障房的國家指導(dǎo)性設(shè)計方案。

毋庸置疑，住建部公布公租房戶型設(shè)計方案，并向公眾征求意見，不僅能讓公租房戶型設(shè)計趨于合理和人性化，滿足中等偏下收入家庭基本住房需求，還充分體現(xiàn)了政府對保障房設(shè)計和建設(shè)的高度重視。

然而，筆者發(fā)現(xiàn)，在公租房單套建筑面積上，呈現(xiàn)出不斷縮水的趨勢。2010年6月份，住建部等七部委出臺的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》明確要求，公租房單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。2011年5月份，國土部又下發(fā)了《關(guān)于加強保障性安居工程用地管理有關(guān)問題的通知》，其中，公租房套型建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)，以40平方米為主。如今，戶型建筑面積不到34平方米的公租房設(shè)計圖紙又閃亮登場，與公眾見面。

無論是國土部獨自發(fā)布的40平方米為主的公租房政策，還是34平方米的公租房設(shè)計方案，盡管都沒有違背七部委出臺的公共政策，可公租房戶型面積一味求小的態(tài)勢，是否符合國情，是否人性化，很值得探究與商討。

雖然公租房面積的“瘦身”可以節(jié)省大量的土地資源，大幅度減少政府的公共財政資金投入，還能較好地完成中央政府下達的保障房建設(shè)任務(wù)，但與此同時，也給公租房需求者帶來諸多生活上的不便。就目前而言，全國各大城市大都把人均居住面積低于15平方米，作為申請公租房的底線。這意味著，40平方米的公租房(使用面積約30平方米)，只適合兩口之家居住，倘若三口之家居住在使用面積不到23平方米的公租房里，不但難以保障居住者起碼的尊嚴，而且也不能從根本上改善他們的居住狀況。

在日本、新加坡等地，公租房標(biāo)準(zhǔn)通常以戶型使用面積為依據(jù)，不會因公攤面積變化有過多水分，租戶在入住時也能夠準(zhǔn)確地驗證實際尺寸與設(shè)計尺寸有無誤差，比較合理。香港公租房的使用面積也不算太大，其按居住人口多少來建設(shè)和分配顯得更加合理：1-2人的居室，套內(nèi)面積為14平方米;2-3人的居室為22平方米;3-4人的居室為31平方米;4-5人的居室為38平方米。

所以，我國在公租房建設(shè)上，不能一味地求小，變相地在建筑設(shè)計上“減肥”，也應(yīng)參考國外和香港等地的先進做法，不妨以使用面積為設(shè)計模板，比如按人均15平方米為標(biāo)準(zhǔn)，分別設(shè)計出30平方米、45平方米和60平方米3種戶型的公租房，來滿足不同家庭的住房需求。

當(dāng)然，除此之外，地方政府還應(yīng)細化公租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如在城市中心建設(shè)公租房的最低比例。倘若把大多數(shù)公租房建在荒無人煙的地方，增加住戶的出行成本不說，恐怕也難以真正實現(xiàn)保障性住房的政策初衷。