中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：為叫停電信霸道收費(fèi)喝彩

日前，黑龍江省哈爾濱市工商局啟動(dòng)“叫停電信收費(fèi)不合法規(guī)則”行動(dòng)，包括收固定電話基礎(chǔ)費(fèi)、固話及移動(dòng)通話時(shí)間以分鐘為單位收費(fèi)等侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)行收費(fèi)方式，有望被叫停(詳見本報(bào)2月3日A1版相關(guān)報(bào)道)。聞此消息，不禁為之擊掌叫好。

所謂固話基礎(chǔ)費(fèi)包括初裝費(fèi)、入戶費(fèi)、月租費(fèi)等，各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。以北京市為例，打不打電話，每月都須交21.6元的所謂基本月租費(fèi)。電話計(jì)費(fèi)以分鐘為單位，即哪怕只通話幾秒鐘，也要按1分鐘收費(fèi)，通話1分零1秒，則要按兩分鐘收費(fèi)。

上述霸道做法實(shí)行多年，消費(fèi)者對(duì)此深惡痛絕。近年來，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員均就此提出相關(guān)議案或提案，要求取消月租費(fèi)，實(shí)行按秒計(jì)費(fèi)。2010年10月，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)向國(guó)家發(fā)改委等部門提交《關(guān)于逐步降低固定電話基本月租費(fèi)的建議》，建議降低固定電話基本月租費(fèi)。但“人人喊打”并沒有消滅這只“過街老鼠”。此次哈爾濱市工商機(jī)關(guān)劍指電信不合法收費(fèi)，值得喝彩。

首先，公平、合理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)基本法則。固話基礎(chǔ)費(fèi)這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物目前已經(jīng)成為一個(gè)“毒瘤”，一方面因?yàn)槊黠@不公平、不合理而廣受詬病，另一方面，在某種程度上，也阻礙了電信業(yè)的進(jìn)一步改革。

其次，電信運(yùn)營(yíng)商收月租費(fèi)看起來好像是應(yīng)該的，因?yàn)槊織l電話線即便不通話，也要占用設(shè)備資源，但事實(shí)上卻屬于重復(fù)收費(fèi)。水、電、氣、熱等部門也要安裝管道，也要花費(fèi)大量的資金，但卻從沒有“水管月租費(fèi)”、“電路月租費(fèi)”的說法。電話線所占用的通話資源和設(shè)備資源，是電信部門作為服務(wù)提供者所必須具備的要件，你從事這項(xiàng)服務(wù)，就得為消費(fèi)者搭好橋、鋪好線，否則用戶憑什么給你交通話費(fèi)呢?

第三，收取固定的月租費(fèi)，是讓少數(shù)享受服務(wù)的用戶為多享受服務(wù)的用戶分擔(dān)了不應(yīng)分擔(dān)的費(fèi)用，不符合等價(jià)交換的原則。

最后，在法制越來越健全的當(dāng)下，收取固話基礎(chǔ)費(fèi)等霸道做法，與《物權(quán)法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律相關(guān)規(guī)定相抵觸，叫停勢(shì)在必行。

需要強(qiáng)調(diào)的是，單靠工商機(jī)關(guān)的力量，要徹底解決電信行業(yè)的沉疴痼疾，還存在一定的難度。徹底叫停電信不合法收費(fèi)，還需要相關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)積極行動(dòng)起來。只有形成合力圍殲之勢(shì)，才有可能讓“霸王”改弦易轍。