中國消費者報：電信資費遠未見底

全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通董事長常小兵兩會期間接受記者采訪時表示：“電信資費已持續(xù)多年下降，不能要求它永無止境加快下降，下降到這個行業(yè)沒有能力建設(shè)，倒霉的還是消費者。”

近年來，國內(nèi)電信資費有所下降，是否已降至合理水平，很值得探討。但正常人都懂得，就算電信資費還有下降空間，也不可能“永無止境”，那樣的話，運營商肯定也不會答應。中聯(lián)通董事長這番話，無疑犯了以預設(shè)來倒推結(jié)論的謬誤。既然資費還沒下降到“這個行業(yè)沒能力建設(shè)”的地步，說什么“倒霉的還是消費者”?

電信資費有沒有下降空間，不光要和以往對比，還得與國內(nèi)外同行業(yè)比。國內(nèi)電信資費大同小異，用不著多比較。但和國外同行比，國內(nèi)電信資費之高一目了然。2010年初，美國兩大移動運營商Verizon和AT&T分別降低套餐資費，同時將每月100美元的無限量通話套餐降至每月70美元，并將無限量數(shù)據(jù)及通話捆綁套餐價格降至100美元。這意味著，只要每月花費100美元，用戶即可享受無限量語音通話和上網(wǎng)服務。

若考慮人均收入水平，上述資費標準顯然比國內(nèi)優(yōu)惠。同樣是包月套餐，國內(nèi)用戶只能享受若干時長語音通話和若干流量上網(wǎng)服務，超出均需另行計費。例如，中國聯(lián)通用戶上網(wǎng)超出限額，需按0.0003元/KB計費，即每超出1M，用戶要多繳費0.31元。這還不說漫游上網(wǎng)的資費標準及語音通話“按分鐘計費”方式。新華社日前披露，我國手機用戶上網(wǎng)資費比世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都高。

收費與服務相對應，若收費高、服務質(zhì)量差，用戶難免有怨言。國內(nèi)電信公司資費高不高、服務好不好，誰用誰知道。以中國聯(lián)通為例，雖說3G上網(wǎng)服務具有明顯優(yōu)勢，但通話信號有待改善也是共識。這導致許多因看中聯(lián)通3G業(yè)務而換號碼的用戶，不得不保留原號碼，帶來諸多不便不說，還白浪費不少錢。若降價會導致“沒能力建設(shè)”，那么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務質(zhì)量不高，用戶是否可以找運營商討個說法?

國內(nèi)三大移動運營商放到世界電訊領(lǐng)域都稱得上是龐然大物。2009年，中移動是全球最賺錢的電信運營商，同時也是該年度國內(nèi)最賺錢央企。2010年，中移動凈利潤為972.7億元(央企排名第二)，中國電信凈利潤為84.6億元。中國聯(lián)通雖然巨虧41.4億元，但這與聯(lián)通、網(wǎng)通合并有關(guān)。去年前三季度財報顯示，聯(lián)通已實現(xiàn)凈利潤42.48億元?？梢娙筮\營商均具較強盈利能力。

國內(nèi)三大電信運營商都屬于央企，不能出現(xiàn)虧空了找國家，賺錢了卻不讓公眾受益。三大運營商均存在資費高、服務差等問題，消費者卻沒有更多選擇余地。這時候運營商卻還咬著龐大的資費利潤不松口，談及降價就說空間不大甚至拿消費者說事兒，消費者大概也只能無語了。