法制日?qǐng)?bào)：拯救“問題彩民”先拯救“問題彩票”

3月25日,北京師范大學(xué)中國彩票研究中心發(fā)布“彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”。我國有兩億到四億的彩民,每月平均花在彩票上的投資有85元。其中,至少有43萬人重度購彩成癮,被專家稱之為“嚴(yán)重問題彩民”。80%的被調(diào)查網(wǎng)民都認(rèn)為自己沒有社會(huì)地位,處于社會(huì)底層,夢(mèng)想通過中彩票一夜暴富(3月26日《京華時(shí)報(bào)》)。

有專家指出,問題彩民的出現(xiàn)是因?yàn)楣妼?duì)彩票行業(yè)的公益性認(rèn)知不足,彩民購彩實(shí)為花錢做慈善,但彩民往往意識(shí)不到這一點(diǎn),購彩時(shí)均有賭徒心理。這樣的分析當(dāng)然有道理,但是,“問題彩民”僅僅是個(gè)人的問題嗎?

帶有賭博性質(zhì)的彩票業(yè),從進(jìn)入國門的那一刻起就打著公益的旗號(hào),也正是在這面大旗下,彩票業(yè)在各地大張旗鼓地蓬勃開展,創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)銷售奇跡。然而,與突飛猛進(jìn)的銷售業(yè)績相比,彩票行業(yè)掩蓋著太多鮮為人知的秘密,審計(jì)署多次審計(jì)出彩票專項(xiàng)資金挪用問題,國家體彩中心也曾多次強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)與安全管理。所有這些都傳遞著同樣的信號(hào),彩票業(yè)無論是在操作流程還是資金管理中,都存在著一定的漏洞,甚至有可能隱藏腐敗。

時(shí)至今日,彩票行業(yè)依然延續(xù)著自賣自夸的銷售方式、自說自話的監(jiān)管體系,甚至連各種離奇的中獎(jiǎng)故事也是自導(dǎo)自演,由此使其本應(yīng)具有的公益性大打折扣。當(dāng)公益性的本來面目無從認(rèn)知,彩票行業(yè)儼然是一個(gè)巨大賭局,基于此或許不難理解,為什么多數(shù)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)面對(duì)彩民沒有理性導(dǎo)購,而是傾向于誘導(dǎo)下注。從這種意義上說,越來越多的彩民深陷賭徒心理不能自拔,未嘗不是彩票畸形發(fā)展的一種病態(tài)展現(xiàn)。

比拯救“問題彩民”更重要的是拯救“問題彩票”——彩票行業(yè)既然是以公益之名進(jìn)行銷售,首先就應(yīng)完善游戲規(guī)則、降低其賭博性質(zhì),不能為了收集資金而利用甚至誘導(dǎo)彩民的賭博心理。除此之外,形形色色的離奇中獎(jiǎng)故事或許真的應(yīng)該降溫了,不能一邊指責(zé)彩民的賭博心理,一邊拋出各類真假難辨的成功案例營造聲勢(shì)。彩票事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是通過公開透明的監(jiān)管體系,重建自身公信力,對(duì)于彩票行業(yè)而言,信任危機(jī)無疑意味著比“問題彩民”更加嚴(yán)重的災(zāi)難。