廣州日?qǐng)?bào)：電信資費(fèi)高不高，誰(shuí)用誰(shuí)知道

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示：“電信資費(fèi)已持續(xù)多年下降，不能要求它永無(wú)止境加快下降，下降到這個(gè)行業(yè)沒(méi)有能力建設(shè)，倒霉的還是消費(fèi)者。”

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)電信資費(fèi)有所下降，是否已降至合理水平，卻值得探討。但正常人都懂得，就算電信資費(fèi)還有下降空間，也不可能“永無(wú)止境”，那樣的話(huà)，運(yùn)營(yíng)商肯定也不會(huì)答應(yīng)。中聯(lián)通董事長(zhǎng)這番話(huà)，無(wú)疑犯了以預(yù)設(shè)來(lái)倒推結(jié)論的謬誤。既然資費(fèi)還沒(méi)下降到“這個(gè)行業(yè)沒(méi)能力建設(shè)”的地步，說(shuō)什么“倒霉的還是消費(fèi)者”，難免有些聳人聽(tīng)聞。

電信資費(fèi)有沒(méi)有下降空間，不光要和以往對(duì)比，還得與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)比。國(guó)內(nèi)電信資費(fèi)大同小異，用不著多比較。但和國(guó)外同行比，國(guó)內(nèi)電信資費(fèi)之高便一目了然。2010年初，美國(guó)兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Verizon和AT&T分別降低套餐資費(fèi)，同時(shí)將每月100美元的無(wú)限量通話(huà)套餐降至每月70美元，并將無(wú)限量數(shù)據(jù)及通話(huà)捆綁套餐價(jià)格降至100美元。這意味著，只要每月花費(fèi)100美元，用戶(hù)即可享受無(wú)限量語(yǔ)音通話(huà)和上網(wǎng)服務(wù)。

若考慮人均收入水平，上述資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯然比國(guó)內(nèi)優(yōu)惠。同樣是包月套餐，國(guó)內(nèi)用戶(hù)只能享受若干時(shí)長(zhǎng)語(yǔ)音通話(huà)和若干流量上網(wǎng)服務(wù)，超出均需另行計(jì)費(fèi)。例如，中聯(lián)通用戶(hù)上網(wǎng)超出限額，需按0.0003元/KB計(jì)費(fèi)，即每超出1M，用戶(hù)要多繳費(fèi)0.31元。這還不說(shuō)漫游上網(wǎng)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及語(yǔ)音通話(huà)“按分鐘計(jì)費(fèi)”方式。新華社日前披露，我國(guó)手機(jī)用戶(hù)上網(wǎng)資費(fèi)比世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都高。

收費(fèi)與服務(wù)相對(duì)應(yīng)，若收費(fèi)高、服務(wù)質(zhì)量差，用戶(hù)難免有怨言。國(guó)內(nèi)電訊公司資費(fèi)高不高、服務(wù)好不好，誰(shuí)用誰(shuí)知道。以中聯(lián)通為例，雖說(shuō)3G上網(wǎng)服務(wù)具有明顯優(yōu)勢(shì)，但通話(huà)信號(hào)有待改善也是共識(shí)。這導(dǎo)致許多因看中聯(lián)通3G業(yè)務(wù)而換號(hào)碼的用戶(hù)，不得不保留原號(hào)碼，帶來(lái)諸多不便不說(shuō)，還白浪費(fèi)不少錢(qián)。若降價(jià)會(huì)導(dǎo)致“沒(méi)能力建設(shè)”，那么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量不高，用戶(hù)是否可以找運(yùn)營(yíng)商討個(gè)說(shuō)法?

還可把電訊運(yùn)營(yíng)商的盈利水平納入考量范疇。國(guó)內(nèi)三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商放到世界電訊領(lǐng)域都稱(chēng)得上是龐然大物。2009年，中移動(dòng)是全球最賺錢(qián)的電訊運(yùn)營(yíng)商，同時(shí)也是該年度國(guó)內(nèi)最賺錢(qián)央企。2010年，中移動(dòng)凈利潤(rùn)為972.7億元(央企排名第二)，中國(guó)電信凈利潤(rùn)為84.6億元。中聯(lián)通雖然巨虧41.4億元，但這與聯(lián)通、網(wǎng)通合并有關(guān)。去年前三季度財(cái)報(bào)顯示，聯(lián)通已實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)42.48億元?？梢?jiàn)三大運(yùn)營(yíng)商均具較強(qiáng)盈利能力。

國(guó)內(nèi)三大電訊運(yùn)營(yíng)商都屬于央企，不能出現(xiàn)虧空了找國(guó)家，賺錢(qián)了卻不讓公眾受益。三大運(yùn)營(yíng)商均存在資費(fèi)高、服務(wù)差等問(wèn)題，消費(fèi)者卻沒(méi)有更多選擇余地，這已經(jīng)夠吃虧了。這時(shí)候運(yùn)營(yíng)商卻還表示不該下調(diào)資費(fèi)，消費(fèi)者大概也只能無(wú)語(yǔ)了。