法制日?qǐng)?bào)：公民信息安全保護(hù)立法當(dāng)加快步伐

剛購(gòu)買(mǎi)一套房產(chǎn),連鑰匙還沒(méi)領(lǐng)到,裝修公司的電話便追蹤而來(lái),告知你所購(gòu)買(mǎi)的房屋裝修效果圖已經(jīng)設(shè)計(jì)好;求職簡(jiǎn)歷才遞出,可能還沒(méi)收到面試通知,就接到了一個(gè)又一個(gè)保險(xiǎn)、培訓(xùn)的推銷(xiāo)電話;準(zhǔn)媽媽還沒(méi)生出寶寶,各種奶粉廠商、早教機(jī)構(gòu)、母嬰服務(wù)的銷(xiāo)售服務(wù)人員已經(jīng)打爆了孕婦電話。這些日常生活中常會(huì)遇到的“被騷擾”場(chǎng)景,被政協(xié)委員寫(xiě)入提案。近日,諸多全國(guó)政協(xié)委員不約而同都關(guān)注了公民信息安全這一熱門(mén)話題,并倡導(dǎo)立法保護(hù)公民信息安全(3月6日《武漢晚報(bào)》)。

在這個(gè)信息化的時(shí)代,便捷的信息在給人們的生活帶來(lái)便利的同時(shí),也讓我們的隱私隨時(shí)處于泄密的危險(xiǎn)中,公民個(gè)人信息越來(lái)越容易被暴露并被大量利用,因此而遭受的麻煩和騷擾隨之產(chǎn)生。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)某網(wǎng),對(duì)2422名公眾展開(kāi)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,88.8%的人表示自己有因?yàn)閭€(gè)人信息泄露而遭遇困擾的經(jīng)歷,98.9%公眾支持立法保護(hù)個(gè)人信息。而這一切的根源在于,我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)立法上的不完善。通過(guò)立法形成公民個(gè)人信息保護(hù)法律體系,已成為一件刻不容緩的大事。

我國(guó)的法律體系經(jīng)過(guò)五十多年的發(fā)展和完善,目前已算相對(duì)完備,但公民個(gè)人信息保護(hù)法的缺失,已成為重大缺陷。雖然2009年刑法將泄露個(gè)人信息入罪,民法通則中也有關(guān)于個(gè)人隱私的條例,但這些條例零散、抽象,在現(xiàn)實(shí)中普遍缺乏可操作性,遠(yuǎn)不能滿足公民個(gè)人信息保護(hù)的需要?，F(xiàn)實(shí)生活中可能造成個(gè)人信息泄露的環(huán)節(jié)越來(lái)越多,在個(gè)人簡(jiǎn)歷、求職信、銀行開(kāi)戶、網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)、住院、填寫(xiě)各類(lèi)表格的過(guò)程中,包括姓名、年齡、血型、家庭住址、電話號(hào)碼等許多個(gè)人信息都有可能泄露。由于缺乏法律保護(hù),我國(guó)公民個(gè)人信息被泄露和濫用已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。公民個(gè)人信息亟待法律保護(hù)。而由于法律的缺位,一些不法的企業(yè)和機(jī)構(gòu)明知泄密和買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息屬于非法行為,但為了牟取非法利益,仍然大肆泄密和買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息,卻不受到法律制裁。

在一個(gè)法治社會(huì),公民個(gè)人隱私權(quán)受保護(hù)程度往往可以看出一個(gè)國(guó)家權(quán)利理念是否深入人心,以及公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的保護(hù)程度,從中能衡量一個(gè)國(guó)家法治發(fā)展水平。立法保護(hù)公民個(gè)人信息,這是一個(gè)法治社會(huì)、文明社會(huì)必然選擇。目前,世界上已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家制定了個(gè)人信息法體系,按照國(guó)外有些國(guó)家法律規(guī)定,個(gè)人信息一般“除非經(jīng)過(guò)本人書(shū)面申請(qǐng)或預(yù)先的書(shū)面同意,任何辦事機(jī)構(gòu)都不得通過(guò)任何通訊手段,向任何人或任何其他機(jī)構(gòu)泄露記錄系統(tǒng)中有關(guān)個(gè)人的任何記錄”。否則,法律機(jī)構(gòu)將追究其民事和刑事責(zé)任。

由有關(guān)部委制定的個(gè)人信息保護(hù)法初稿已出臺(tái)6年,但至今未真正進(jìn)入正式立法程序。因此,我們期待有關(guān)部門(mén)能加快立法步伐,讓法律為公民個(gè)人信息保駕護(hù)航,讓每個(gè)公民生活在信息安全的社會(huì)環(huán)境中。