“闖黃燈等同闖紅燈”不合法也不合理

近日，浙江嘉興發(fā)生的全國首例闖黃燈行政訴訟案終審判決，狀告交管部門的闖黃燈司機(jī)敗訴。該案在網(wǎng)上引發(fā)熱議，不少武漢車主發(fā)帖詢問：“闖黃燈到底違不違法?會被電子眼拍嗎?”4月10日，武漢市交管部門明確給出說法：闖黃燈違法!(4月11日《武漢晚報》)

“闖黃燈等同闖紅燈”是武漢交管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的看法，當(dāng)然這也是武漢交管部門的實際做法。然而，筆者認(rèn)為，這種做法既不合法也不合理。

先從合法性講，《道路交通安全法實施條例》只是規(guī)定“黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”，并沒有說“未經(jīng)過停止線的禁止繼續(xù)通行”。那么，根據(jù)“公權(quán)力法無明文授權(quán)即禁止，公民權(quán)利法無明文禁止即自由”的公法原理，法律既然沒有明確規(guī)定“未經(jīng)過停止線的禁止繼續(xù)通行”，那么就應(yīng)當(dāng)理解為未經(jīng)過停止線在亮黃燈之時，也可以繼續(xù)通行。交管部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，只能嚴(yán)格按照現(xiàn)有法律和法律精神來執(zhí)法;除非武漢人大進(jìn)行了立法，明確規(guī)定，“黃燈亮?xí)r，未經(jīng)過停止線的禁止繼續(xù)通行”。

再從合理性上講，黃燈的設(shè)立本身就是為起緩沖的作用，如果闖黃燈也違法，那么，黃燈與紅燈就沒有什么區(qū)別，就沒有存在的必要。而且，設(shè)置黃燈的本來目的，就是給那些在信號燈由綠變黃瞬間未過停車線，但又離停車線過近而無法在停車線前停住的車輛也能夠安全地通過交叉口用的。

美國聯(lián)邦道路交通管理局頒布的《道路交通控制設(shè)備統(tǒng)一手冊》(2003年版)規(guī)定，黃燈信號警示提道路通行許可正由準(zhǔn)許通行變?yōu)榻雇ㄐ校幢硎鞠鄳?yīng)的綠燈時段已經(jīng)結(jié)束，信號燈馬上要變?yōu)榧t燈。車輛遇黃燈時，應(yīng)在相沖突方向的車流被信號燈放行之前安全地通過交叉口，否則應(yīng)在停止線的前方停住。事實上，對于黃燈，不僅是美國，國際的通例也是，黃燈亮?xí)r“能過就過”，允許汽車越過停車線行駛，但不能加速、不能超過道路規(guī)定的限速，而紅燈亮起時則嚴(yán)格禁止通行。

因此，對于闖黃燈的問題，筆者認(rèn)為，從合理性上講，還是應(yīng)當(dāng)遵循國際慣例，黃燈亮?xí)r“能過就過”，允許汽車越過停車線行駛，但不能因此而闖紅燈。當(dāng)然，這一問題到底如何規(guī)定合理，可以提交公眾討論，進(jìn)行立法聽證，由立法機(jī)關(guān)立法加以規(guī)定，但是，在法律沒有修改以前，還是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定，不應(yīng)將闖黃燈視為闖紅燈，不能將闖黃燈視為違法。