“雙核”的樓市，調(diào)控方能“不反復(fù)”

眼下，一些可能消解調(diào)控成果的不確定因素不僅存在，而且有悄然“反攻”的跡象。

日前，廣州收回一塊“地王”，將原規(guī)劃建設(shè)200米超高層商住樓改為文化用地，欲建孫中山紀(jì)念館。放在中央樓市調(diào)控“萬馬戰(zhàn)猶酣”的語境下，這一不尋常的舉動(dòng)，頗為耐人尋味。

盡管仍有巨大改進(jìn)空間，當(dāng)下的中國(guó)樓市調(diào)控?zé)o疑是人們記憶中最嚴(yán)厲，同時(shí)也是最富成效的一次——3月20日，杭州現(xiàn)房企破產(chǎn)第一案;上周，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提前透露，1、2月份全國(guó)70個(gè)大中城市房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)中趨降。“房?jī)r(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到合理價(jià)位”，猶記一個(gè)月前總理擲地有聲的話語;13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，“決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)”，態(tài)度之堅(jiān)決，令人怦然心動(dòng)。

然而，理想再豐滿，也必須正視現(xiàn)實(shí)的骨感。眼下，一些可能消解調(diào)控成果的不確定因素不僅存在，而且有悄然“反攻”的跡象。一些地方先后以變相放寬限購的方式試探中央調(diào)控底線，房協(xié)負(fù)責(zé)人大肆鼓吹“樓市調(diào)控至中盤正是買房好時(shí)機(jī)”，加上一季度我國(guó)GDP增速降至8.1%的新低，引發(fā)人們對(duì)房地產(chǎn)“支柱產(chǎn)業(yè)”后續(xù)調(diào)控的猜測(cè)。確實(shí)，當(dāng)年輕激進(jìn)卻尚顯青澀的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，二十多年來已如此“水乳交融”地嵌入到中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體之中，正如廣告詞所言，“用過，就再也離不開它”。今天再以壯士斷腕的勇氣與決心對(duì)樓市痛下重手，其陣痛、其阻力，可想而知。

欲令當(dāng)前來之不易的樓市調(diào)控成果“不出現(xiàn)反復(fù)”、乃至“回歸合理價(jià)位”，中國(guó)樓市必須盡快進(jìn)入“雙核時(shí)代”——對(duì)商品房、投資需求與保障房、剛性需求堵疏結(jié)合、有壓有保，從而確保兩條軌道均獲得健康發(fā)展。

“壓”，目的是擠出商品房市場(chǎng)的不良泡沫，讓其發(fā)展更可持續(xù)。實(shí)事求是地說，近些年不少地方已被房地產(chǎn)所綁架，各種能擺上臺(tái)面的和擺不上臺(tái)面的動(dòng)機(jī)，讓房地產(chǎn)成為地方財(cái)政甚至公權(quán)力小圈子內(nèi)的“奶牛”。配饗如是，要所有地方都真心實(shí)意地認(rèn)同、配合調(diào)控，難度可想而知。從上至下嚴(yán)格的限購、限價(jià)令，可謂諸多組合拳“過盡千帆皆不是”后終于打準(zhǔn)了七寸的“必殺技”。但必須指出，上有政策下有對(duì)策，在很多地方，以合法的“假稅單”、“假首套”繞過限購令的做法，早已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。漏洞不堵，或成潰壩之蟻穴。同時(shí)，如何進(jìn)一步調(diào)整中央和地方財(cái)政關(guān)系，打破土地財(cái)政，至關(guān)重要。

“保”，是從“加大供應(yīng)”的視角改變樓市的供求天平，糾正以往樓市組合拳單純“抑制需求”、疼在“寒士”身上的不合理取向。一方面，央行提出首套房貸利率逐步放松，一些城市重回8.5折利率優(yōu)惠，凸現(xiàn)出樓市調(diào)控政策支持剛性需求的人本關(guān)懷。然而，在房?jī)r(jià)高企的語境下，如何在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下對(duì)中小戶型的首套房剛需買家進(jìn)一步適度降低首付比例，是一個(gè)考驗(yàn)市場(chǎng)正義與調(diào)控智慧的命題。

另一方面，保障房建設(shè)高歌猛進(jìn)中隱憂連連。今年“計(jì)劃開工700萬套以上，基本建成500萬套以上”背后，存在龐大的資金缺口，地方政府投資壓力過大，導(dǎo)致一些地方不堪重負(fù)下玩起“假開工”、“數(shù)據(jù)注水”等花招。如何確保保障房建設(shè)如期完成任務(wù)，恐怕不僅要往下壓擔(dān)子，亦需中央財(cái)政資金有更多的擔(dān)當(dāng)。