成品油“價格戰(zhàn)”再顯定價機(jī)制的尷尬

近期，京津地區(qū)部分加油站的成品油價格紛紛下調(diào)，華東、華南市場也出現(xiàn)較大規(guī)模的成品油降價促銷現(xiàn)象，部分加油站的汽油價格甚至比調(diào)價之前更便宜。據(jù)報道，民營加油站是本次“價格戰(zhàn)”的主要推手，在其帶動下，中石油、中石化旗下的部分加油站也加入降價促銷行列。(4月15日新華網(wǎng))

成品油市場的“價格戰(zhàn)”時而爆發(fā)，且大多爆發(fā)于油價大幅上調(diào)之后。2009年6月30日，成品油價格每噸大幅上調(diào)600元，僅過了幾天，市場上的降價促銷戰(zhàn)便硝煙彌漫，實(shí)際零售價下跌幅度最多達(dá)500元/噸，幾乎抵消了幾天前的油價漲幅。

今年3月20日，成品油價再次大漲600元/噸，油價正式步入“8元時代”，消費(fèi)者為此叫苦不迭。但按照國家發(fā)改委的說法，根據(jù)成品油定價機(jī)制，此次成品油價本應(yīng)每噸上調(diào)700元左右，因考慮到社會承受能力才降低了調(diào)價幅度。

僅僅過了十幾天，成品油市場的“價格戰(zhàn)”再次狼煙四起，回頭看3月20日油價大幅上調(diào)，其尷尬和諷刺意味顯而易見——近期國際油價并無太大波動，如果國內(nèi)油價沒有上調(diào)到位，市場該鬧“油荒”才是，為何反而到處都打起了降價促銷戰(zhàn)?油價是否合理，官方說了不算，市場才是最真實(shí)、最客觀的驗(yàn)證者，市場的反應(yīng)從一個側(cè)面說明，國內(nèi)油價不是沒有上調(diào)到位，而是調(diào)過了頭。說得嚴(yán)重一點(diǎn)，市場上的“價格戰(zhàn)”無異于給了成品油定價機(jī)制一記耳光。

包括官方在內(nèi)，很多人都認(rèn)為目前的成品油定價機(jī)制有問題，比如22個工作日太長以及所參考的國際油價不合理。實(shí)際上，現(xiàn)行定價機(jī)制的最大問題在于所依據(jù)的基準(zhǔn)油價虛高。眾所周知，現(xiàn)行定價機(jī)制確立于2008年底，當(dāng)時國際油價很低，國內(nèi)油價虛高，換言之，當(dāng)初定價機(jī)制建立在國內(nèi)虛高油價的基礎(chǔ)上。既然初始的基準(zhǔn)油價虛高，那么后來無論定價機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn)，油價或漲或跌，國內(nèi)成品油政府定價都難免虛高。

由此就不難理解，為什么按照定價機(jī)制成品油價尚未上調(diào)到位，而市場上卻會出現(xiàn)降價促銷的“價格戰(zhàn)”?？梢哉f，每一次成品油“價格戰(zhàn)”都將定價機(jī)制推向?qū)擂尉车兀屍洳缓侠硇员┞稛o遺。

成品油“價格戰(zhàn)”對于消費(fèi)者當(dāng)然是一件好事，但要看到，在不合理的定價機(jī)制之下，這種“價格戰(zhàn)”掀不起多大浪潮，也難以持續(xù)。更讓人擔(dān)憂的是，據(jù)報道，為了更多地賺取成品油零售利潤，中石油、中石化去年減少了成品油對外批發(fā)量，同時大量擴(kuò)張自營加油站數(shù)量，將更多成品油直接供給旗下的加油站。而且，兩大巨頭的年報都顯示，今年將進(jìn)一步減少成品油批發(fā)，增加自身零售的比重。(4月11日《京華時報》)

可以想象，當(dāng)石油巨頭自營加油站完全控制了成品油零售市場，當(dāng)從原油開采、進(jìn)口、煉化到成品油批發(fā)、零售都被石油巨頭“江山一統(tǒng)”，形成牢不可破的壟斷堡壘，那么無論成品油庫存有多么充足，無論政府定價多么虛高，無論加油站的利潤有多么豐厚，恐怕都不會出現(xiàn)降價促銷的“價格戰(zhàn)”。