齊魯晚報：成品油“價格戰(zhàn)”再顯定價機制的尷尬

近期,京津地區(qū)部分加油站的成品油價格紛紛下調,華東、華南市場也出現(xiàn)較大規(guī)模的成品油降價促銷現(xiàn)象,部分加油站的汽油價格甚至比調價之前更便宜。據(jù)報道,民營加油站是本次“價格戰(zhàn)”的主要推手,在其帶動下,中石油、中石化旗下的部分加油站也加入降價促銷行列。(4月15日新華網(wǎng))

成品油市場的“價格戰(zhàn)”時而爆發(fā),且大多爆發(fā)于油價大幅上調之后。2009年6月30日,成品油價格每噸大幅上調600元,僅過了幾天,市場上的降價促銷戰(zhàn)便硝煙彌漫,實際零售價下跌幅度最多達500元/噸,幾乎抵消了幾天前的油價漲幅。

今年3月20日,成品油價再次大漲600元/噸,油價正式步入“8元時代”,消費者為此叫苦不迭。但按照國家發(fā)改委的說法,根據(jù)成品油定價機制,此次成品油價本應每噸上調700元左右,因考慮到社會承受能力才降低了調價幅度。

僅僅過了十幾天,成品油市場的“價格戰(zhàn)”再次狼煙四起,回頭看3月20日油價大幅上調,其尷尬和諷刺意味顯而易見——近期國際油價并無太大波動,如果國內油價沒有上調到位,市場該鬧“油荒”才是,為何反而到處都打起了降價促銷戰(zhàn)?油價是否合理,官方說了不算,市場才是最真實、最客觀的驗證者,市場的反應從一個側面說明,國內油價不是沒有上調到位,而是調過了頭。說得嚴重一點,市場上的“價格戰(zhàn)”無異于給了成品油定價機制一記耳光。

包括官方在內,很多人都認為目前的成品油定價機制有問題,比如22個工作日太長以及所參考的國際油價不合理。實際上,現(xiàn)行定價機制的最大問題在于所依據(jù)的基準油價虛高。眾所周知,現(xiàn)行定價機制確立于2008年底,當時國際油價很低,國內油價虛高,換言之,當初定價機制建立在國內虛高油價的基礎上。既然初始的基準油價虛高,那么后來無論定價機制如何運轉,油價或漲或跌,國內成品油政府定價都難免虛高。

由此就不難理解,為什么按照定價機制成品油價尚未上調到位,而市場上卻會出現(xiàn)降價促銷的“價格戰(zhàn)”。可以說,每一次成品油“價格戰(zhàn)”都將定價機制推向尷尬境地,讓其不合理性暴露無遺。

成品油“價格戰(zhàn)”對于消費者當然是一件好事,但要看到,在不合理的定價機制之下,這種“價格戰(zhàn)”掀不起多大浪潮,也難以持續(xù)。更讓人擔憂的是,據(jù)報道,為了更多地賺取成品油零售利潤,中石油、中石化去年減少了成品油對外批發(fā)量,同時大量擴張自營加油站數(shù)量,將更多成品油直接供給旗下的加油站。而且,兩大巨頭的年報都顯示,今年將進一步減少成品油批發(fā),增加自身零售的比重。(4月11日《京華時報》)

可以想象,當石油巨頭自營加油站完全控制了成品油零售市場,當從原油開采、進口、煉化到成品油批發(fā)、零售都被石油巨頭“江山一統(tǒng)”,形成牢不可破的壟斷堡壘,那么無論成品油庫存有多么充足,無論政府定價多么虛高,無論加油站的利潤有多么豐厚,恐怕都不會出現(xiàn)降價促銷的“價格戰(zhàn)”。