用嚴(yán)懲食藥造假為現(xiàn)代治理祭旗

部分工業(yè)用明膠流入制藥企業(yè)，在中國(guó)社會(huì)引發(fā)新一輪轟動(dòng)。衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺對(duì)媒體說，對(duì)藥企誠(chéng)信“還是要有信心”。公眾也相信，并非所有制藥廠都會(huì)為降低成本這樣干，但食品藥品行業(yè)漏洞頻出是鐵的事實(shí)。國(guó)家監(jiān)管與公眾的期待存有巨大差距。

中國(guó)食藥行業(yè)的問題當(dāng)然不能全怪監(jiān)管不嚴(yán)。從根上說，它是中國(guó)社會(huì)的道德及法制水平與現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的要求不對(duì)稱，食藥產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)安全水平與消費(fèi)者快速增長(zhǎng)的安全要求不對(duì)稱。只有中國(guó)社會(huì)的綜合發(fā)展才能逐漸兌現(xiàn)這兩個(gè)平衡。

然而在現(xiàn)代信息環(huán)境下，每一次食藥安全事故都可能成為重大輿論事件，它們對(duì)社會(huì)安全提出的挑戰(zhàn)以及經(jīng)濟(jì)損失波及，都可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其本身造成的生物學(xué)危害。對(duì)有害食藥的擔(dān)心很容易發(fā)展成社會(huì)恐慌，進(jìn)而演變成對(duì)政府監(jiān)管不力的憤怒。

中國(guó)最近幾次食藥安全事故的后果甚至比上述情況更嚴(yán)重，有少數(shù)人將這些問題上升為對(duì)中國(guó)政治制度的質(zhì)問，一些非理性和擴(kuò)大化的情緒在互聯(lián)網(wǎng)上此起彼伏。

根治食藥安全問題似乎在我們的社會(huì)里無從下手，在道德上向生產(chǎn)者喊話一直作用不大，而要加強(qiáng)政府監(jiān)管，法律的整體執(zhí)行水平還形成不了所需要的嚴(yán)厲。

讓老百姓“理解”當(dāng)前的實(shí)際情況，給醫(yī)藥安全更多的形成時(shí)間，也是枉然。社會(huì)對(duì)公眾安全危機(jī)的反應(yīng)永遠(yuǎn)是激烈的，一些過頭的情緒表現(xiàn)可以理解。

政府唯一可做的，就是加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)行拉高中國(guó)法律執(zhí)行的嚴(yán)厲程度。比如對(duì)非法生產(chǎn)的食藥企業(yè)實(shí)行特殊的“傾家蕩產(chǎn)”式處罰，并將這樣的處罰常態(tài)化。對(duì)具體責(zé)任人堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，并且擴(kuò)大刑事追究面，對(duì)犯案者使用高量刑等等。

每個(gè)社會(huì)的道德和法制水平都不是齊頭并進(jìn)的，都有過一兩個(gè)突出的領(lǐng)域貢獻(xiàn)了特殊的推動(dòng)和示范。在美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，食藥安全都曾做過“主戰(zhàn)場(chǎng)”，美國(guó)上世紀(jì)初成立的食品藥品監(jiān)督管理局當(dāng)時(shí)就獲得了僅次于聯(lián)邦調(diào)查局的權(quán)力，制止了囂張的食藥造假。

現(xiàn)在到了中國(guó)同前工業(yè)化時(shí)期社會(huì)管理已經(jīng)麻木的部位做英勇切割的時(shí)候。祭旗的這一刀，就應(yīng)砍向食品藥品的造假者，以及對(duì)他們牟利提供了協(xié)助和方便的人。這樣的祭旗一定會(huì)帶來觸動(dòng)，新的知覺逐漸向其他領(lǐng)域蔓延、傳遞，社會(huì)的麻木不仁面會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)縮小。

實(shí)際上這幾年一些食藥造假者已經(jīng)受到了倒退一些年不可想象的嚴(yán)懲。這樣的懲罰應(yīng)當(dāng)更深更寬，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)瀆職政府官員的依法追究，這樣的嚴(yán)厲會(huì)很快轉(zhuǎn)化成社會(huì)的信心和希望。

中國(guó)不僅處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，而且每一個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型速度都很快，銜接不上的情況會(huì)經(jīng)常發(fā)生。這很難說是絕對(duì)的“壞事”，但它們當(dāng)時(shí)帶來的痛苦卻很真實(shí)。中國(guó)社會(huì)必須認(rèn)真降服或至少抑制住每一個(gè)具體問題，才能形成駕馭全社會(huì)轉(zhuǎn)型的整體從容和豁達(dá)。