打破銀行壟斷，現(xiàn)在正是最好時(shí)機(jī)

社論

中國(guó)銀行業(yè)正處于歷史上最好時(shí)期，降低金融業(yè)的門(mén)檻，即使發(fā)生一些風(fēng)險(xiǎn)，也有承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4月1日到3日，溫家寶總理到廣西、福建等地調(diào)研，在談及企業(yè)融資問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：“我們銀行獲得利潤(rùn)太容易了。為什么呢?就是少數(shù)幾大家銀行處于壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來(lái)，別的地方很困難。我們現(xiàn)在所以解決民營(yíng)資本進(jìn)入金融，根本來(lái)講，還是要打破壟斷。中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個(gè)思想。”溫總理還表示，民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域就是要打破壟斷，溫州試點(diǎn)的有些成功經(jīng)驗(yàn)要在全國(guó)推廣。

從前段時(shí)間溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的獲批，到現(xiàn)在溫家寶總理表示中央統(tǒng)一思想打破金融壟斷，在經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間的停滯之后，中國(guó)金融改革再次穩(wěn)步起航。毫不夸張地說(shuō)，中國(guó)目前的金融改革可謂千頭萬(wàn)緒，民間金融的合法化、利率市場(chǎng)化等，都是急需破解的重大命題，但就金融改革的關(guān)鍵和核心命題而言，仍然是如何打破金融業(yè)的壟斷。

以溫家寶總理所言的處于壟斷地位的銀行業(yè)的現(xiàn)實(shí)而言，金融壟斷導(dǎo)致了兩個(gè)無(wú)法回避的惡果：一是銀行業(yè)的巨額利潤(rùn)，用溫總理的話說(shuō)，就是賺錢(qián)太容易。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎靡的情況下，銀行業(yè)的巨額利潤(rùn)實(shí)際上意味著企業(yè)要承擔(dān)巨額的融資成本;

其二是金融短缺。以中美兩國(guó)金融的數(shù)據(jù)為例，目前，中國(guó)的GDP是美國(guó)的40%，而看看銀行的數(shù)字，在美國(guó)，以銀行命名的機(jī)構(gòu)有8500多家，而中國(guó)稱之為銀行的機(jī)構(gòu)只有300多家，美國(guó)是中國(guó)的近30倍。再看看為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，則更是“奇缺”，中國(guó)為中小企業(yè)服務(wù)的村鎮(zhèn)銀行到現(xiàn)在不到10余家，而小額貸款公司的發(fā)展更是面臨很多制度的障礙。這是中小企業(yè)融資困難的重要原因。

在這種情況下，要真正改變中國(guó)銀行業(yè)憑借壟斷地位“賺錢(qián)容易”的不正常的狀況，唯一的路徑就是打破壟斷，降低銀行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻，讓民間資本可以合法進(jìn)入銀行業(yè)，同時(shí)，通過(guò)引導(dǎo)民間金融的合法化，改變中國(guó)銀行業(yè)的壟斷局面。

目前中國(guó)銀行業(yè)處于歷史上最好的時(shí)期，大量地設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，降低金融業(yè)的門(mén)檻，鼓勵(lì)民間資本設(shè)立專門(mén)服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，即使發(fā)生一些風(fēng)險(xiǎn)，按照中國(guó)金融業(yè)的現(xiàn)狀，也有承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的能力?，F(xiàn)在，中國(guó)的很多銀行還可以靠政策扶持的存貸差吃飯，未來(lái)隨著利率市場(chǎng)化的推動(dòng)，銀行的盈利空間肯定大大降低，到那個(gè)時(shí)候再開(kāi)放金融業(yè)，恐怕不是一個(gè)好的時(shí)機(jī)選擇。

相關(guān)官員一直強(qiáng)調(diào)中國(guó)金融要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從這個(gè)角度而言，最理想的是形成一個(gè)無(wú)縫隙的結(jié)構(gòu)：大銀行為大企業(yè)服務(wù)，小額貸款公司為小企業(yè)服務(wù)，而其他一些金融機(jī)構(gòu)為中型企業(yè)服務(wù)。事實(shí)上，到現(xiàn)在為止，整個(gè)金融體系不僅數(shù)量少，也沒(méi)有形成這種無(wú)縫隙的全方位的結(jié)構(gòu)。中國(guó)金融業(yè)目前最主要的問(wèn)題仍是供給不足，唯有放開(kāi)金融業(yè)的壟斷，才能在抑制銀行業(yè)暴利的同時(shí)，構(gòu)建更合理的中小企業(yè)融資的途徑。