中國消費(fèi)者報(bào)：追責(zé)從恥辱柱抓起

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學(xué)勤日前在接受記者采訪時(shí)表示，將在保障性住房的建設(shè)中，建立“永久責(zé)任制度”：“按照規(guī)定，在保障性安居工程建設(shè)過程中，不同的主體要負(fù)各自應(yīng)有之責(zé)，同時(shí)推行保障性安居工程質(zhì)量永久責(zé)任制。而且，項(xiàng)目建成后要在保障性住房項(xiàng)目設(shè)立永久標(biāo)識牌，把勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位所有參建主體都進(jìn)行標(biāo)注，不僅單位名稱要刻在上面，人名也要刻在上面。如果你做好了，將來就是個(gè)光榮榜，做不好就是恥辱柱。”(據(jù)5月22日中國政府網(wǎng)報(bào)道)

我國“十二五”規(guī)劃提出，從2010年開始，5年內(nèi)全國將建3000萬套保障房，其中，今年確定的年度開工任務(wù)是700萬套。大規(guī)模的保障房建設(shè)讓人欣慰，但這么多保障房趕著工期建設(shè)，不可避免地會出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題。據(jù)媒體報(bào)道，此前，全國多地保障性住房被查出質(zhì)量不高、使用“瘦身鋼筋”、安全隱患較多等問題。河南鄭州等地個(gè)別保障房項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷，已經(jīng)拔地而起的保障房被推倒重建;廣東深圳部分保障性住房被曝光墻體開裂、樓板漏水……一段時(shí)間以來，有關(guān)保障房的安全質(zhì)量問題再次成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

針對頻現(xiàn)的保障房質(zhì)量問題，有人紛紛把矛頭指向相關(guān)部門，認(rèn)為相關(guān)部門沒有進(jìn)行有效監(jiān)管。這當(dāng)然是問題的所在之一，但不容否認(rèn)，截至目前，多地已制定保障房質(zhì)量監(jiān)管辦法，對建設(shè)中的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，相關(guān)的保障房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也陸續(xù)出臺。那么，為什么還會頻頻出現(xiàn)保障房質(zhì)量安全問題呢?

筆者認(rèn)為，更多的部門往往熱衷于宏觀制度層面的建設(shè)，而沒有做到權(quán)力下放，責(zé)任到人，層層追責(zé)。對于負(fù)責(zé)質(zhì)量的監(jiān)管部門而言，且不論他們是否必然會做到嚴(yán)格監(jiān)管，就算他們試圖全力以赴，但面對上千萬套的開工數(shù)，再加上每年幾乎同等數(shù)量的商品房開工數(shù)，也會顯得有心無力。有效的做法是，讓不同的主體負(fù)起各自應(yīng)有之責(zé)，以點(diǎn)帶面，把好保障房建設(shè)的質(zhì)量關(guān)。

在這一點(diǎn)上，廣西的做法值得借鑒，5月22日，廣西住建廳通報(bào)了今年第一季度全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查情況。與往年檢查通報(bào)不同的是，此次除了對違規(guī)的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)責(zé)令整改或通報(bào)批評外，還對明顯履職不到位、導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在較多質(zhì)量安全隱患的注冊建造師、全國注冊監(jiān)理工程師、廣西監(jiān)理工程師共12人，予以全區(qū)通報(bào)批評，并暫停在廣西執(zhí)業(yè)資格90天。只有從源頭抓起，把各個(gè)環(huán)節(jié)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守的責(zé)任人釘上“恥辱柱”，才能確保每一間保障房踏踏實(shí)實(shí)成為“放心房”。