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中國消費(fèi)者報(bào):追責(zé)從恥辱柱抓起

2012年05月28日 08:49????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2012/0528/414594.html

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學(xué)勤日前在接受記者采訪時(shí)表示,將在保障性住房的建設(shè)中,建立“永久責(zé)任制度”:“按照規(guī)定,在保障性安居工程建設(shè)過程中,不同的主體要負(fù)各自應(yīng)有之責(zé),同時(shí)推行保障性安居工程質(zhì)量永久責(zé)任制。而且,項(xiàng)目建成后要在保障性住房項(xiàng)目設(shè)立永久標(biāo)識牌,把勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位所有參建主體都進(jìn)行標(biāo)注,不僅單位名稱要刻在上面,人名也要刻在上面。如果你做好了,將來就是個(gè)光榮榜,做不好就是恥辱柱。”(據(jù)5月22日中國政府網(wǎng)報(bào)道)

我國“十二五”規(guī)劃提出,從2010年開始,5年內(nèi)全國將建3000萬套保障房,其中,今年確定的年度開工任務(wù)是700萬套。大規(guī)模的保障房建設(shè)讓人欣慰,但這么多保障房趕著工期建設(shè),不可避免地會出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題。據(jù)媒體報(bào)道,此前,全國多地保障性住房被查出質(zhì)量不高、使用“瘦身鋼筋”、安全隱患較多等問題。河南鄭州等地個(gè)別保障房項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷,已經(jīng)拔地而起的保障房被推倒重建;廣東深圳部分保障性住房被曝光墻體開裂、樓板漏水……一段時(shí)間以來,有關(guān)保障房的安全質(zhì)量問題再次成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

針對頻現(xiàn)的保障房質(zhì)量問題,有人紛紛把矛頭指向相關(guān)部門,認(rèn)為相關(guān)部門沒有進(jìn)行有效監(jiān)管。這當(dāng)然是問題的所在之一,但不容否認(rèn),截至目前,多地已制定保障房質(zhì)量監(jiān)管辦法,對建設(shè)中的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,相關(guān)的保障房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也陸續(xù)出臺。那么,為什么還會頻頻出現(xiàn)保障房質(zhì)量安全問題呢?

筆者認(rèn)為,更多的部門往往熱衷于宏觀制度層面的建設(shè),而沒有做到權(quán)力下放,責(zé)任到人,層層追責(zé)。對于負(fù)責(zé)質(zhì)量的監(jiān)管部門而言,且不論他們是否必然會做到嚴(yán)格監(jiān)管,就算他們試圖全力以赴,但面對上千萬套的開工數(shù),再加上每年幾乎同等數(shù)量的商品房開工數(shù),也會顯得有心無力。有效的做法是,讓不同的主體負(fù)起各自應(yīng)有之責(zé),以點(diǎn)帶面,把好保障房建設(shè)的質(zhì)量關(guān)。

在這一點(diǎn)上,廣西的做法值得借鑒,5月22日,廣西住建廳通報(bào)了今年第一季度全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查情況。與往年檢查通報(bào)不同的是,此次除了對違規(guī)的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)責(zé)令整改或通報(bào)批評外,還對明顯履職不到位、導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在較多質(zhì)量安全隱患的注冊建造師、全國注冊監(jiān)理工程師、廣西監(jiān)理工程師共12人,予以全區(qū)通報(bào)批評,并暫停在廣西執(zhí)業(yè)資格90天。只有從源頭抓起,把各個(gè)環(huán)節(jié)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守的責(zé)任人釘上“恥辱柱”,才能確保每一間保障房踏踏實(shí)實(shí)成為“放心房”。