南方日報：唯愿營養(yǎng)午餐不再是六一愿望

明天就是六一兒童節(jié)了。對于這個自己的節(jié)日，許多小朋友已經(jīng)向爸爸媽媽提出了自己的愿望。但在貴州的大山深處，許多孩子的六一愿望卻再簡單不過：每天中午能吃上一頓熱乎飯。有的孩子只能買點小零食充饑，有時候甚至只能喝點水撐到下午放學(xué)，然后餓著肚子放學(xué)回家，因為他們出不起僅僅3元一頓的午餐伙食費。

干、少、冷冰冰，學(xué)生們的午餐從他們的上一代，甚至爺爺奶奶輩一直延續(xù)下來。在大山深處，隨意采訪的每一個孩子，關(guān)于午餐，都有一段酸楚的記憶。根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所的數(shù)據(jù)，我國貧困地區(qū)兒童生長遲緩率是城市兒童的6倍，維生素A缺乏率是城市兒童的4倍，世界四大營養(yǎng)缺乏?。喝辫F性貧血、維生素A缺乏病、缺鈣，以及蛋白質(zhì)能量不足，在我國貧困地區(qū)兒童身上均有體現(xiàn)。毫無疑問，貧困地區(qū)學(xué)生的午餐狀況不容樂觀，學(xué)生營養(yǎng)亟待改善。貧困地區(qū)兒童的營養(yǎng)問題獲得社會熱心人士的關(guān)注，一顆顆愛心溫暖著這些偏遠山村孩子的胃和心，“免費午餐”活動隨之應(yīng)運而生，并且獲得了政府的積極響應(yīng)。2011年10月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定實施《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃》。中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標準為全國680個縣(市)、約2600萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生提供營養(yǎng)膳食補助。

至今，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃已經(jīng)實施超過7個月。由試點展開到全國鋪開，這是目標所在，但這個過程卻絕不容易，尤其在已經(jīng)由財政負擔營養(yǎng)午餐的縣市也被曝光“低燒不斷”。除了營養(yǎng)餐計劃未實施，導(dǎo)致一些農(nóng)村兒童仍然徘徊在營養(yǎng)午餐之外，屢次見諸報端的食品安全事故、回扣套利丑聞更是直指問題核心。誠然，營養(yǎng)餐計劃剛起步，各地都是在摸著石頭過河，但是，在摸索的過程中的一些弊端應(yīng)該可以予以避免。目前營養(yǎng)餐計劃的監(jiān)管主要由行政力量主導(dǎo)，在選擇供應(yīng)商時，多由行政單方面拍板，而缺乏多方參與決策的機制，這極易縱容供應(yīng)商、食堂的違法行為。

民間慈善應(yīng)對腐敗、履行監(jiān)管有一定優(yōu)勢，各地可以探索通過社會力量和公益組織的參與，形成政府主導(dǎo)、社會合力的監(jiān)督機制。4月8日，中國社會福利基金會“免費午餐”基金和貴州省青少年發(fā)展基金會“微基金”分別曬出了自己的年度賬本。營養(yǎng)餐賬本因為專業(yè)性太強，還是遭受了質(zhì)疑，但是他們對于慈善的公開與透明是值得行政部門借鑒的。通過建立起與民間組織的溝通渠道，購買公益服務(wù)，吸納更多的公益組織參與其中，使之成為營養(yǎng)改善項目的資源共享者、操作合作者、評價第三方，形成政府與民間的合力必然能推動慈善的邁進。

無疑，營養(yǎng)午餐計劃涉及面太廣，規(guī)模巨大，補助金額亦龐大，我們應(yīng)當允許試錯的空間，但是只有直面問題才能避免問題再次發(fā)生，一些“如芒在背”的數(shù)據(jù)，一些赤裸裸的現(xiàn)實，更應(yīng)警醒各地對于營養(yǎng)午餐計劃的實施，如此對孩子而言，營養(yǎng)午餐才不會是一個遙不可及的六一愿望。