中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：補(bǔ)辦實(shí)名火車(chē)票應(yīng)化繁為簡(jiǎn)

鐵道部發(fā)布消息，從5月10日起，實(shí)名制火車(chē)票丟失后可以?huà)焓аa(bǔ)辦，補(bǔ)票手續(xù)費(fèi)為2元。按照補(bǔ)票辦法，旅客先到售票窗口按原車(chē)票的車(chē)次、席位、票價(jià)重新購(gòu)買(mǎi)一張新車(chē)票，到站后24小時(shí)之內(nèi)，再到退票窗口辦理新車(chē)票的退票手續(xù)。

千呼萬(wàn)喚，實(shí)名火車(chē)票補(bǔ)票辦法終于出臺(tái)。之所以說(shuō)“千呼萬(wàn)喚”，是因?yàn)樽匀ツ?月1日動(dòng)車(chē)組列車(chē)全面實(shí)行實(shí)名制以來(lái)，就一直有旅客不斷反映補(bǔ)票問(wèn)題由于實(shí)名火車(chē)票存在“五個(gè)一”規(guī)定，即一張有效身份證件同一乘車(chē)日期同一車(chē)次同一乘車(chē)站只能購(gòu)買(mǎi)一張實(shí)名車(chē)票，所以車(chē)票一旦丟失，旅客無(wú)法再次購(gòu)買(mǎi)同一車(chē)次的車(chē)票，給出行帶來(lái)不便 (本報(bào)2011年9月21日曾以《動(dòng)車(chē)票丟失補(bǔ)票被拒》為題報(bào)道過(guò)此類(lèi)個(gè)案)。就此，鐵道部曾于去年10月18日發(fā)布消息稱(chēng)，將于春運(yùn)之前出臺(tái)實(shí)名火車(chē)票補(bǔ)票辦法，只可惜，這個(gè)承諾遲遲沒(méi)有兌現(xiàn)，一直拖到現(xiàn)在。

補(bǔ)票辦法終于出臺(tái)，手續(xù)費(fèi)僅收2元，值得贊揚(yáng)，更重要的是，旅客補(bǔ)票需要支付票款，但墊付新車(chē)票的錢(qián)到站后可退。這正是實(shí)名車(chē)票的一大好處:由于一張車(chē)票對(duì)應(yīng)一張身份證件，售票系統(tǒng)里有據(jù)可查，車(chē)站很容易查證補(bǔ)票者此前是否購(gòu)買(mǎi)了車(chē)票，若情況屬實(shí)，則鐵路部門(mén)仍然要認(rèn)這個(gè)賬，補(bǔ)辦車(chē)票并不是再次賣(mài)票，而僅僅是給旅客補(bǔ)發(fā)一張上車(chē)、乘車(chē)的憑證，因此，鐵路部門(mén)不應(yīng)再次收取票款，否則就有占旅客便宜的嫌疑。

當(dāng)然，鐵道部也擔(dān)心有些旅客趁機(jī)占便宜，所以在補(bǔ)票辦法設(shè)計(jì)上化簡(jiǎn)為繁：要求旅客先到售票窗口重新購(gòu)買(mǎi)一張新車(chē)票;乘車(chē)時(shí)，旅客要向列車(chē)工作人員說(shuō)明情況;到站之前，列車(chē)長(zhǎng)要確認(rèn)該席位使用正常，并開(kāi)具客運(yùn)記錄;旅客到站后，要憑客運(yùn)記錄、新車(chē)票和身份證件辦理退票手續(xù)……這些措施目的顯然只有一個(gè)：防止有旅客謊稱(chēng)車(chē)票丟失而補(bǔ)票，或丟失的車(chē)票被別人撿去，然后兩個(gè)人各持一張車(chē)票乘車(chē)，卻只花一張車(chē)票錢(qián)。

退票手續(xù)有沒(méi)有必要這樣繁瑣呢?筆者認(rèn)為沒(méi)有必要。旅客持實(shí)名火車(chē)票進(jìn)站上車(chē)，檢票時(shí)必須人、證、票合一，新車(chē)票、原車(chē)票都對(duì)應(yīng)著購(gòu)票者的身份證件，其他人根本沒(méi)法使用。也就是說(shuō)，只要鐵路工作人員嚴(yán)格檢票，就能防止有人渾水摸魚(yú)。顯然，即使沒(méi)有補(bǔ)票這檔子事，鐵路工作人員也得嚴(yán)格檢票，否則車(chē)票實(shí)名制就失去了意義，就無(wú)法打擊“黃牛黨”。那么，補(bǔ)票辦法設(shè)計(jì)得如此繁瑣，是否意味著鐵路部門(mén)對(duì)嚴(yán)格檢票沒(méi)有信心，甚至明知沒(méi)有做到嚴(yán)格檢票?日前有報(bào)道稱(chēng)，“五一”假期，北京、山東、貴州等地火車(chē)站的“黃牛黨”卷土重來(lái)，或可佐證。

實(shí)際上，如果旅客上車(chē)時(shí)檢票不嚴(yán)格、乘車(chē)時(shí)查票不嚴(yán)格，那么補(bǔ)票辦法設(shè)計(jì)得再繁瑣，也無(wú)法防止個(gè)別旅客占便宜。比如，要求列車(chē)長(zhǎng)確認(rèn)席位使用正常，分別持新車(chē)票、原車(chē)票的兩個(gè)人不在同一個(gè)車(chē)廂呆著就是了，大概不難蒙混過(guò)關(guān)。反之，只要鐵路工作人員嚴(yán)格檢票、查票，就可防止個(gè)別旅客占便宜，就不必把補(bǔ)票辦法設(shè)計(jì)得那樣繁瑣。

繁瑣的補(bǔ)票辦法不僅給旅客增添了麻煩，也增加了鐵路部門(mén)的人力成本。筆者的建議是，旅客到購(gòu)票窗口補(bǔ)票時(shí)，如果售票系統(tǒng)顯示他此前確實(shí)購(gòu)買(mǎi)了車(chē)票，就直接補(bǔ)一張車(chē)票給他，免得旅客到站后再去退票、退款。允許補(bǔ)票本是便民之舉，理當(dāng)化繁為簡(jiǎn)，最大程度地方便旅客，同時(shí)也要提高鐵路部門(mén)的工作效率。