工人日報：杜絕公共資源淪為收費(fèi)工具

據(jù)統(tǒng)計，全國一共有132家5A級景區(qū)，門票在100元以上，以及高于200元的已經(jīng)占到46.2%。我國2011年人均月收入約兩千元，但是大部分5A級景區(qū)的價格超過百元，達(dá)到月均收入的5%，甚至10%。門票價格的上漲絕不意味著僅僅是價格的上漲，更使越來越多的普通百姓不再有機(jī)會進(jìn)入5A級景區(qū)當(dāng)中。

旅游景區(qū)能否收取門票費(fèi)?首先要看其屬性。其實以自然景色、人文歷史為特色的著名旅游景區(qū)，毫無例外的屬于公共資源，比如黃山不是哪個人的黃山，也不是哪個機(jī)構(gòu)的黃山，理論上講此類資源應(yīng)有全民和公益屬性，不應(yīng)該收費(fèi)，至少是不應(yīng)該高收費(fèi)。加上“名山大川”等資源具有唯一性，若以此作為資源開發(fā)也就具有壟斷性。但有些地方卻又振振有詞，比如旅游資源開發(fā)和保護(hù)需要費(fèi)用，控制適度客流需要高收費(fèi)等，甚至某些機(jī)構(gòu)張口閉口稱這是“國際慣例”。

其實，目前多數(shù)國內(nèi)自然景區(qū)的門票價格已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理范圍。如井岡山的門票價格約為190元，廬山的門票價格約為180元。有文章說，中國的名山大川幾乎都要圈起來收費(fèi)，而在國外，公園和自然景觀基本不收費(fèi)，歷史文化遺產(chǎn)和人文景觀象征性收費(fèi)，商業(yè)性娛樂休閑設(shè)施不亂收費(fèi)。像日本的富士山零收費(fèi)，美國黃石公園的門票費(fèi)才約150元人民幣——整個公園面積達(dá)8956平方公里，購買一張門票可連續(xù)游玩七天。

由此來看，國內(nèi)旅游資源的門票價格實在太高了，必須剎住亂漲價之風(fēng)，改變旅游景點(diǎn)過度依賴門票收入的單一運(yùn)營模式，推動其結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。為此，國家旅游主管機(jī)構(gòu)應(yīng)首先明確“名山大川”公共資源屬性，并要求相關(guān)地方和管理部門必須轉(zhuǎn)變旅游資源開發(fā)的觀念，禁止公共旅游資源化公為私的現(xiàn)象，杜絕公共資源淪為收費(fèi)工具的行為，要以旅游促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而兼顧多方利益，實現(xiàn)整個行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。