沈陽日?qǐng)?bào)：保護(hù)個(gè)人信息可以試試“一卡通”

日前，筆者在渾南一小區(qū)內(nèi)看到一則告示，稱轄內(nèi)居民必須拿著戶口本、身份證、房產(chǎn)證、契稅證等一眾復(fù)印件，到屬地?fù)Q熱站簽署新的供熱合同，不然后果自負(fù)。巧了，上海居民現(xiàn)在要辦結(jié)婚、離婚全部“刷卡”，同時(shí)由相關(guān)部門的工作人員把配偶信息錄入社?？?，惜乎，只差“立法”一環(huán)。

讀罷新聞不禁感慨：似乎現(xiàn)在做啥事兒，都得先“來將通名”。照筆者的理解，居民信息狀況動(dòng)態(tài)化管理，是不折不扣的好事。問題是，我們的“隱私”如何能夠得到保護(hù)呢?好久以來，總有個(gè)人賬戶“被冒領(lǐng)”、抵押拆兌“被簽字”等金融案例發(fā)生，冤有頭債卻無主，就是因?yàn)楹芏嗟膫€(gè)人信息莫名其妙“被利用”。除去個(gè)人失誤這樣的“不小心”外，有調(diào)查稱，絕大多數(shù)的個(gè)人信息是“被出賣”，復(fù)印件被非法利用則是“當(dāng)仁不讓”的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

我們知道，現(xiàn)今好多事情都需要這樣那樣的“證明”，可證明過后，卻很少有人對(duì)“證明”負(fù)責(zé)——曾有報(bào)道說，有人在垃圾堆發(fā)現(xiàn)了大量的身份證復(fù)印件。盡管事后有人打圓場(chǎng)，稱其為“操作失誤”。但個(gè)人信息被濫用還是令人毛骨悚然，因?yàn)槟悴恢滥衬昴吃履骋惶?，你就被某?ldquo;替”了。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，個(gè)人信用相當(dāng)重要，很多業(yè)務(wù)的辦理都需要“證明”，比如銀行借貸、申請(qǐng)經(jīng)適房等。一旦事情辦妥，個(gè)人光顧著高興了，其他一概“免檢”。這就造成了：要么證明文件的重復(fù)性過高，要么證明文件的隨意性過大。比如身份證復(fù)印件，沒有要約，這里可以用，那里也可以用。一旦有個(gè)別不懷好意的人借機(jī)謀利，真是防不勝防?？梢哉f，個(gè)人信息不斷泄露已威脅到公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，可相關(guān)部門卻沒有適當(dāng)?shù)闹贫纫?guī)范與管理措施。

尤其是，公眾對(duì)個(gè)人信息的控制力顯然處于弱勢(shì)。安裝手機(jī)軟件，動(dòng)輒要授權(quán)其使用通訊錄;辦張商場(chǎng)會(huì)員卡，也被要求填寫多種個(gè)人信息，哪怕僅為不動(dòng)產(chǎn)辦個(gè)繳費(fèi)憑證，也少不了這樣那樣的證件及其復(fù)印件。這些霸王條款只是個(gè)人對(duì)自己基本信息失去掌控的開始，這些采集到的信息之后如何保存、如何使用、流向何方等，都沉入黑箱，其保護(hù)狀況令人擔(dān)憂。表面上看，入卡也好，歸檔也罷，個(gè)人信息充分證明了自己的存在，但反過來看，“證明”越來越多，管理卻越來越模糊——我們證明了自己，誰來證明你能保管好這些“證明”?從各地案例來看，這個(gè)單箭頭的信任提供，只能是某些當(dāng)事人的一廂情愿。

比如，會(huì)員卡到期不再續(xù)辦，我們是否有權(quán)要求刪除之前提供的個(gè)人信息?再比如，有關(guān)部門要求提供各種復(fù)印件，能否做到“一事一議”?“證明”是相互的，我們提供了證明，對(duì)方必須要提供保證——保證個(gè)人信息的保密權(quán)、支配權(quán)、刪除權(quán)，不然，我們的信息安全就是空中樓閣。這里，上海的做法倒是從另一個(gè)角度給了我們思路——就是把個(gè)人信息盡量集中到一個(gè)介質(zhì)上來，這樣，既方便管理，又能有效保護(hù)，哪怕一旦出了紕漏，也很容易堵住。

隨著信息化向縱深發(fā)展，人們?cè)絹碓揭蕾囉诟鞣N卡片，而缺少本體的辨識(shí)，比如，我們出入各種門禁，需要卡片;我們乘坐各種交通工具，也需要卡片，我們享有各種社保福利，更需要卡片……至于銀行卡等，則更是須臾不能離的。林林總總的“卡”成為發(fā)卡機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)，卻是公眾的負(fù)擔(dān)。因?yàn)?，所有的卡都需要個(gè)人身份的證明，卡越來越多，人就越來越透明。個(gè)人信息的大面積泄露不是偶然，而是管理意識(shí)淡漠和力有不逮的必然。對(duì)好多公共機(jī)構(gòu)來說，公民的個(gè)人信息都是聯(lián)網(wǎng)可查的，我們只需要做一個(gè)簡(jiǎn)單的比照即可，而不是讓人拿一大堆復(fù)印件來證明“我是我”。最好，我們能夠把許多個(gè)人信息集中到一個(gè)介質(zhì)上來，盡量避免證件越多越難證明的尷尬。比如沈陽，就準(zhǔn)備把公交、地鐵、出租車等的IC卡統(tǒng)一起來，而社?？ㄒ仓鸩酵瞥?ldquo;一卡通”，得到市民好評(píng)。

同樣的，我們完全有能力整合多種公共服務(wù)應(yīng)用，如醫(yī)療保險(xiǎn)、小額支付、乘坐公共交通工具等，相關(guān)機(jī)構(gòu)只要配備讀卡器即可獲知個(gè)人信息。這樣既免去了身份證明的繁瑣，也保護(hù)了個(gè)人信息。將婚姻狀況信息納入社保卡，只是一個(gè)開始。我們希望，只要一張小小的卡片，證明OK，埋單也OK。