新華網(wǎng)：“毒駕入刑”合情合法

今年的禁毒宣傳新增了“毒駕”危害一項(xiàng)。6月22日的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，公安部禁毒局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“毒駕入刑”正在加緊調(diào)研，有望盡快出臺(tái)。(《新京報(bào)》6月23日)

人們說“酒駕猛于虎”，實(shí)際上，“毒駕”也是猛于虎，江蘇“4·22”特大交通事故中，出事大客車駕駛員王振偉此前曾吸食冰毒，并在疲勞狀態(tài)下駕駛車輛、操作失當(dāng)，最終導(dǎo)致14人在這場(chǎng)車禍中喪生。“毒駕入刑”正日益引發(fā)人們的關(guān)注。

“毒駕入刑”具有嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)社會(huì)危害性。一方面，“毒品”對(duì)交通安全具有極大的隱患，英國(guó)一項(xiàng)研究表明，“酒駕”比正常反應(yīng)時(shí)間慢12%，“毒駕”則比正常反應(yīng)時(shí)間慢21%;另一方面，現(xiàn)實(shí)中，“毒駕”數(shù)量不在少數(shù)，僅今年3月以來截至5月底，各地共發(fā)現(xiàn)客運(yùn)駕駛?cè)宋静⑼＿\(yùn)692人，注銷駕駛資格127人;發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)駕駛?cè)宋静⑼＿\(yùn)744人，注銷駕駛資格108人。

“毒駕入刑”具有刑法理論基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。“毒駕入刑”與“醉駕入刑”、“飆車入刑”一樣，其理論來源于“風(fēng)險(xiǎn)刑法”。所謂“風(fēng)險(xiǎn)刑法”，就是認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)，由高速交通、科技、醫(yī)療、食品衛(wèi)生等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)無處不在，傳統(tǒng)刑法已疲于應(yīng)付，等到風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)、出現(xiàn)危害結(jié)果時(shí)才啟動(dòng)刑法已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的保護(hù)了，因而有必要實(shí)行法益保護(hù)的早期化和抽象化。“醉駕入刑”就是刑法不要等到交通肇事后果發(fā)生后才制裁行為人，而是在醉駕有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性時(shí)就須制裁行為人。如今，醉駕已經(jīng)入刑，危險(xiǎn)性更大的“毒駕”更理應(yīng)入刑。

“毒駕入刑”有相應(yīng)的法律基礎(chǔ)和他山之石的借鑒?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定：飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)動(dòng)車;《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞酗嬀?、醉酒、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的，應(yīng)當(dāng)接受測(cè)試、檢驗(yàn)。目前，歐美大部分國(guó)家都已制定法律懲治吸毒駕車行為。美國(guó)對(duì)酗酒、吸毒后駕駛的犯罪行為，不論是否造成交通事故，一律由警察部門先行羈押后交刑事法庭處理。

“毒駕入刑”目前可能遇到的最大難點(diǎn)可能就是在“毒駕”行為本身的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作方法上。不過，這一問題并不是特別困難。一方面，全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)早已經(jīng)開展了查處“毒駕”的行動(dòng)，如今界定“入刑”標(biāo)準(zhǔn)可以慢慢探索;另一方面，各國(guó)都有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。比如澳大利亞維多利亞州政府早在2003年12月就通過了《道路安全法(藥后駕車)議案2003——違禁藥物路旁唾液篩查》，該法規(guī)定，采用唾液而非血液，進(jìn)行路旁隨機(jī)檢測(cè)大麻和甲基苯丙胺這兩種違禁藥物。而在美國(guó)大多數(shù)州，對(duì)“毒駕”的界定標(biāo)準(zhǔn)往往是看實(shí)驗(yàn)室是否能檢測(cè)出來，而不是看多大劑量會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生影響。因此，“毒駕入刑”應(yīng)加快立法步伐。