中國消費者報：聽證會零報名折射出公信力缺失

四川省眉山市彭山縣公安局交警大隊原計劃在6月21日召開一次聽證會，擬就部分道路變更限速標準等事項進行聽證，需征集群眾代表。無奈的是，在規(guī)定的報名時間里，竟沒有一人前來報名，聽證會被迫延期(據(jù)6月25日《四川日報》報道)。

近些年，聽證會遭遇無人報名的尷尬情形屢屢上演。有人認為，這是公眾缺乏參與意識，不習慣參與社會公共事務管理與決策;有人認為，政府有關部門辦事效率不高，讓老百姓失去了熱情;部分網(wǎng)民認為“現(xiàn)在的一些聽證會，就是哄人的擺設”、“聽證就是作秀”、“你有你玩的權(quán)力，我也有我不陪你玩的權(quán)利”……這些聲音雖然不那么順耳，但無疑在提醒，聽證會這個原本傾聽民意的制度到了該“大修”的時候了。

聽證會在引入之初，媒體和公眾均對其充滿了熱望，希望通過聽證會能讓公眾的表達權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)部分地落到實處，讓聽證會成為民意通往公共決策的一個渠道，從而維護公眾的權(quán)益。沒想到，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。隨著聽證會更廣泛地進入百姓視野，聽證會開始漸漸變異，并出現(xiàn)了不少聽證怪象：價格聽證“逢聽必漲”，決策聽證虛置民意，老百姓送了一個“逗你玩”的雅號;聽證中玩貓膩兒，耍心眼，百姓看到的不是各種聲音的交鋒和爭論，而是衷心擁護、大同小異的利益代言，甚至還出現(xiàn)了聽證專業(yè)戶。公眾的不滿、失望與日俱增。“不跟你玩”，“不陪你玩”，“愛咋整咋整”，無公眾報名的聽證會更折射出聽證會公信力的缺失。

曾參加過去年廣東省東莞市水價調(diào)整聽證會的牛仁表示，有些聽證會只是哄老百姓的擺設，所選出席者大多為內(nèi)定的“自己人”，座位都在前面，而“反對派”人數(shù)極少，且座位在最后，即便有反對意見也很難被真正聽取。由此可見，聽證會之所以遭到冷遇，是因為公眾一次次被所謂的聽證會利用和戲弄，看穿了一些聽證會走過場的本質(zhì)。用腳投票，不參加聽證會，成為很多公眾一種理性的真實選擇。

聽證是一個民主程序，聽證會是利益相關方充分表達各方意見與利益訴求的平臺，是不同立場者秉承真理越辯越明的原則，在面對面交流和博弈中，得出合理決策的民主參與形式，體現(xiàn)的是對公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的尊重。聽證會的價值就在于公眾的參與，有參與才有交流，有參與才有交鋒，有參與才能進步。缺乏公眾參與，失去民心民意的聽證會，確實到了該深刻反省的時候了。

要改變這一狀況，一個根本性的變革在于讓決策者退身為一個協(xié)調(diào)者，將聽證會的舞臺交給公眾，讓包含各方利益的公眾真正成為聽證會的主角。只有如此，才能提升公眾對聽證會公平性的信心，才會有人愿意參與到公共事務管理中來。