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“預告式調(diào)油價”應該制度化常態(tài)化

2012年07月11日 10:18????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2012/0711/424083.html

7月9日,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示,油價下調(diào)的條件已經(jīng)滿足,7月11日調(diào)價時間窗口開啟的同時油價將下調(diào),下降幅度將超過4%。果然,油價準時于11日凌晨下調(diào)。

這是發(fā)改委官員首次提前明確公開成品油調(diào)價時間。此前,按照成品油價格機制,只要滿足“國際原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%”這個條件就應該調(diào)價,但往往到了規(guī)定的調(diào)價時間,不僅不按時調(diào)價,而且經(jīng)常出現(xiàn)突然襲擊式的調(diào)價,讓車主們猝不及防。

顯然,如果成品油價格機制合理,并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,車主們很清楚什么時間漲價什么時間降價,就不會出現(xiàn)深夜排隊加油等異?,F(xiàn)象。而目前這種不合理的機制,實際上造成了信息不對稱,車主們不知道調(diào)價的確切時間,而據(jù)筆者所知,中石油與中石化(即“兩桶油”)早在調(diào)價幾天前就從內(nèi)部獲得調(diào)價信息。

于是,出現(xiàn)了這樣一種怪象,即漲價前幾天“兩桶油”的批發(fā)和零售環(huán)節(jié)減少供應、囤積成品油等待漲價;而在降價前幾天,則加大促銷力度以賺取更多利潤。也就是說,調(diào)價時間不透明給車主們造成了損害,卻給壟斷企業(yè)創(chuàng)造了利潤。這次發(fā)改委官員提前明確調(diào)價時間,就能減少車主損失,避免油企從中牟利。

在筆者看來,這種“預告式調(diào)價”不能只是偶爾出現(xiàn)一次,應該制度化常態(tài)化,即在相關(guān)價格法律法規(guī)中明確,政府定價的商品應該在調(diào)價之前的一個合理時間進行預告,以提醒各個方面做好相關(guān)準備,嚴禁襲擊式調(diào)價和偷偷調(diào)價。對水價、電價、氣價、火車票價等公共品的價格,都應該提前一定時間進行預告。

當然了,公眾更期待成品油價格新機制的制訂過程透明、民主,而且,成品油的成本也要讓公眾一眼望穿,不再遮遮掩掩。眾所周知,不少行業(yè)的標準和規(guī)定在制訂過程中,行業(yè)主要企業(yè)都參與其中,顯然,這至少確保了企業(yè)利益。那么,公眾想知道成品油價格新機制形成過程是怎樣的,“兩桶油”有沒有參與?

而且,筆者所說的“預告式調(diào)價”,不僅是對成品油而言,與成品油價格有關(guān)聯(lián)的出租車附加費、航油附加費的調(diào)整,也應該在成品油價格新機制中進行明確,并提前預告。考慮到燃油附加費跟漲不跟跌,各地政府部門和某些行業(yè)調(diào)價不及時,各自為政,國家應該進行統(tǒng)一規(guī)定,統(tǒng)一管理,讓價格聯(lián)動真正聯(lián)起來。