深圳商報：勞動力不足不是延遲退休的理由

7月1日，積極應對人口老齡化戰(zhàn)略研討會在北京召開。人社部社會保障研究所所長何平稱，建議中國從2016年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。專家表示，提高退休年齡的目的是為了緩解勞動力總量減少的速度。

雖然延遲退休遭到社會公眾的一致反對，但是從不用自己掏錢繳社保的既得利益者以及御用專家們，仍在不停地為延遲退休鼓與呼。這一次的理由是：應逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。在一些人口老齡化嚴重的發(fā)達國家，的確存在這種需求?？墒?，在中國，延遲退休與勞動力不足究竟有什么實質(zhì)關(guān)系?每延遲退休一年就能額外增加多少勞動力，這有可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嗎?

人所共知的一個基本常識是：一個人退休了并不意味著就失去了工作的權(quán)利，只要他愿意，他完全可以一邊拿著退休工資一邊仍舊積極工作。國人向來擁有勤勞的美德，國家想讓老人發(fā)揮余熱，完全沒必要以晚發(fā)退休工資來要挾人們繼續(xù)工作。更何況，“2030年以后，我國的勞動力供給將出現(xiàn)嚴重不足”，本身就是一個想象中的偽命題。隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們不可能一直停留在勞動力密集型的老路上，經(jīng)濟發(fā)展對于勞動力的需求必然隨之減少。退一萬步說，就算我們?nèi)酝Ａ粼谝揽苛畠r勞動力的發(fā)展水平，勞動力不足也會倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這就是市場的力量。

在這里，我們有必要真正搞清楚“退休”是個怎樣的概念。對普通公眾而言，退休僅僅意味著結(jié)束繳納社保，并開始領(lǐng)退休金。至于退休后他是否繼續(xù)工作，根本與此無關(guān)。當然，機關(guān)事業(yè)單位以及國企高管們可能是個例外，對他們來說，退休則意味著從權(quán)力崗位上退下來，不過一方面他們絕大部分從不用繳社保，另一方面這些崗位更加不會存在“勞動力不足”的問題，所以完全可以排除在討論的范圍之外。

搞清楚了“退休”，“延遲退休”的概念就更清晰了——它的唯一目的就是要彌補養(yǎng)老金缺口，晚給少給繳納社保的人們發(fā)錢。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文曾公開表示，我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。延遲五年就是1000億元，十年就是2000億元?？墒牵B(yǎng)老金缺口究竟是怎樣形成的?是因為繳費的勞動者拿得太早、太多，還是因為某些人從不繳費拿的卻是別人的三四倍?別說什么“公務員不占用養(yǎng)老金”，那為何不將公務員養(yǎng)老金也拿來給全社會“統(tǒng)籌”?

本質(zhì)意義上，勞動力不足與延遲退休是兩個完全不同的概念，不可以混淆更不可以偷換。勞動力不足不可能用變魔術(shù)的法子解決，延遲退休也無益;相反，如果只從社保合同的角度去理解退休，按時退休完全不會額外增加勞動力不足。延遲退休的全部意圖，就是為了彌補養(yǎng)老金缺口，這是無需狡辯的。但是，世界罕見的養(yǎng)老金雙軌制尚且遲遲不見改革動靜，不斷鼓吹延遲退休的“必然趨勢”完全沒有道理。說白了，延遲退休就是要求勞動者做出犧牲，如果政策制定者們不能自己首先做出榜樣，那么公眾就要問：為什么受傷的總是百姓?