大眾日報：延遲退休無力“單挑”老齡化

7月1日，積極應對人口老齡化戰(zhàn)略研討會在北京召開。人社部社會保障研究所所長何平稱，建議中國從2016年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示，提高退休年齡的目的是緩解勞動力總量減少的速度。(7月2日《京華時報》)

緩解勞動力總量減少速度是一種含蓄的表達方式，更直接的意涵或許還是“延遲領取養(yǎng)老金”。其實，在養(yǎng)老這個最普遍的社會倫理問題上，就經(jīng)濟談經(jīng)濟，不僅缺乏應有的人文關懷，也缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟學應有的高度和智慧。

毋庸諱言，人口老齡化的挑戰(zhàn)，正一步步走近中國社會，勞動力充裕的“人口紅利”越來越遠，勞動力不足的壓力步步緊逼。在勞動力供不應求、養(yǎng)老基金入不敷出的老齡化局面到來之前，未雨綢繆確實很有必要。然而，提高退休年齡，把千斤重擔“一頭沉”地丟給了臨近退休的老人們，這種做法，顯失社會公平。

公民在適當?shù)哪挲g退休，靠領取養(yǎng)老金安度晚年，是勞動者神圣不可侵犯的基本權利，是社會和國家應盡的法定義務和倫理責任。打個通俗的比方來說，年輕的時候我們應該“養(yǎng)”社會，年老的時候社會應該“養(yǎng)”我們，這是社會延續(xù)、發(fā)展、繁榮的基本規(guī)律和法則。然而，大幅提高退休年齡的設想，卻與這個樸素的基本原則沖突。當前，我國人口平均預期壽命73.5歲，退休年齡提高到65歲后，老人領取養(yǎng)老金的時間不足十年，于老人們是勉強的“超期服役”，于國家和社會是推卸了一部分反哺和贍養(yǎng)老人的義務。

即便法律可以規(guī)定理論上的延遲退休，但卻無法強制要求企業(yè)聘用老人上崗。我國一半以上的勞動者都是從事體力勞動的人，推行60歲以后退休制度，除去公務員、事業(yè)單位的老人可以自動延續(xù)就業(yè)，年老體弱的體力勞動者恐怕多數(shù)會無班可上，即使是白領專業(yè)人士也難幸免。一邊是沒法工作，一邊是還沒到退休年齡，這種兩頭落空的生存危機怎么解決?

應對人口老齡化問題必須統(tǒng)籌考慮。人口老齡化加速的實質，是人口出生率的不斷降低。在人口總體規(guī)模已經(jīng)得到比較合理控制的前提下，既然可以預期到人口年齡結構的不利轉折，不妨考慮許多專家所呼吁的建議，通過審慎、科學調整計劃生育政策，適度調整人口出生率延緩人口老齡化速度，避免人口年齡結構的“硬著陸”，這是我們這個人口大國必須考慮的重大國策。

同時，養(yǎng)老金制度要大力實施“開源節(jié)流”的改革。財政在養(yǎng)老投入上應該承擔起更多的民生責任，企業(yè)也應該在養(yǎng)老支出上更多地反哺員工和社會;要通過實行養(yǎng)老制度“一元制”，讓公務員和事業(yè)單位退休員工“讓渡”偏高的退休金給企業(yè)員工。

人口老齡化問題是個復雜而艱巨的世界性難題，但這個問題不是猜不透的“斯芬克斯之謎”，國際上已經(jīng)有很多發(fā)達國家順利走過了這條路。只要堅持以人為本的發(fā)展理念，真正做到超前預見、科學謀劃、通盤考慮、真抓實干，我們應該能夠找到一條百姓養(yǎng)老無憂的陽光大道。