新京報：退還誤充話費不該強制銷號

南寧女子小月欲充值100元話費到手機上，不料按錯按鍵誤充了68萬多元。營業(yè)廳的工作人員稱，若要取回這筆款項，需注銷手機號。(7月4日《新京報》)

通訊公司規(guī)定取回余款需銷號，可能存在著合理的考慮，例如，防止某些用戶惡意退款;有時余額包含了存話費所送話費;公司財務(wù)機制存在著某些限制。然而，此做法在法律上不妥。

退款給小月和手機銷號是兩層法律關(guān)系。《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》規(guī)定：“碼號資源屬于國家所有，國家對碼號資源實行有償使用制度。”運營商在向國家支付使用費后，獲得對某些特定碼號資源的使用權(quán)。用戶向運營商購買手機號，其實是獲得了號碼使用權(quán)的永久租用權(quán)。而用戶付給運營商的手機費其實就是一種“租金”，只要用戶按時交納“租金”，他們就有權(quán)一直使用這個號碼。

用戶每次向運營商交納手機費，可以看作是一種續(xù)租行為，都在事實上簽訂了新的合同。和以往不同，小月這次不小心交納了68萬多元的手機費，應(yīng)當(dāng)視為和運營商簽訂了一份存在重大誤解的合同。最高法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則若干問題的意見》第71條規(guī)定：行為人對行為的性質(zhì)、對方當(dāng)事人、標(biāo)的物的品種、質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等的錯誤認(rèn)識，使行為的后果與自己的意思相悖，并造成較大損失的，可以認(rèn)定為重大誤解。合同法第54條也規(guī)定：因重大誤解訂立的合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)然，雙方也能夠自行變更或者撤銷合同。具體到本事件，小月的確對充值數(shù)量存在著錯誤認(rèn)識，并且也造成了天大的損失，確實應(yīng)視為重大誤解，能夠得到退款。

在手機號沒有欠費，用戶也愿繼續(xù)使用的情況下，將銷號作為退款前提，這不僅使自己喪失了用戶，還混同了兩層法律關(guān)系，更侵犯了用戶對手機號的永久租用權(quán)。這就類似于：國家委托運營商將一間房子租給我，我不小心給多了租金，運營商說：“退回本次租金可以，你得先從房間里搬出去。”這顯然不合情理，更不合法。