法制日報：公路塌陷不能總怪“單點暴雨”

云南省交通廳于7月7日下午召開第二次通報會,通報元陽至綠春二級公路塌陷的調(diào)查結(jié)果。通報會通報:云南省國土資源部門和交通運輸部門調(diào)查組分別到現(xiàn)場勘查,均認定為暴雨造成的公路路基損毀(7月8日《人民日報》)。

這樣的解釋似曾相識。去年7月間,云南省新平彝族傣族自治縣縣城至三江口二級公路(新三公路)試通車第二天發(fā)生坍塌事故,造成2死2傷,被網(wǎng)民稱為“史上最短命公路”。對此,云南省交通運輸廳一位參與調(diào)查的專家解釋,從調(diào)查的情況來看,路基處理、擋墻強度、瀝青厚度等都合乎規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,怪就怪“雨太大”。

到底是“雨太大”還是“路太差”?沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán),旁人不便多說。但有一個旁人可以見到的新聞實事:塌陷事發(fā)10天前已經(jīng)出現(xiàn)路基沉降情況,具體數(shù)據(jù)是:10天時間內(nèi),路基沉降從0.3厘米發(fā)展到5.1厘米。“10天時間內(nèi),從0.3厘米沉降到5.1厘米”縱算是“基本屬于安全范圍”,也最多只能算“基本安全”。“基本安全”意味著什么?當然也意味著“基本不安全”。

而事實是,云南省交通廳在施工圖審查過程中曾提出,發(fā)生塌方點所在路段存在著3條較大的逆斷層,應對該區(qū)域內(nèi)的橋梁、隧道、擋土墻等構(gòu)筑物以及特殊路基處重點核查,以確保構(gòu)造物設計安全、工程經(jīng)濟合理。而設計單位和施工單位則認為,事發(fā)路段較高危路段地質(zhì)條件相對較好,最終只作了常規(guī)處理(石砌擋土墻)。“重點核查”變成了“常規(guī)處理”,恐怕這才是發(fā)生塌方的根本原因。

發(fā)生工程塌陷當然可怕,但更可怕的是相關人員和部門的責任“塌陷”,即當發(fā)生工程事故后,不是積極從設計、施工、監(jiān)管等主觀上找原因,而老是喜歡把責任推給“天”、推給“地”,把“天”和“地”當做工程質(zhì)量問題的“遮羞布”,并一推了之。這不僅讓人有審視疲勞之感,也嚴重影響著社會公信。同時,也不利于吸取教訓、總結(jié)經(jīng)驗,對于建設工程不發(fā)生或少發(fā)生這樣和那樣的安全事故,這也是最大的“人禍”和事故“源頭”。