中國消費(fèi)者報(bào)：路橋高喊“虧不起”太矯情

重大節(jié)假日公路免費(fèi)通行方案8月2日正式出爐，在社會(huì)的叫好聲中，高速公路方面卻有些高興不起來。在補(bǔ)貼暫時(shí)沒有下文的情況下，一些民營高速公路投資企業(yè)漸漸萌生退意。武荊高速負(fù)責(zé)人稱，公司確有轉(zhuǎn)手退出該行業(yè)的想法。此前，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通財(cái)政與金融研究所常務(wù)副所長胡方俊向記者透露，路橋公司將會(huì)因上述政策受到一定影響，減少約200億元的收入(據(jù)8月8日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道)。

正當(dāng)車友在為節(jié)假日免費(fèi)公共政策拍手稱快時(shí)，高速公路卻發(fā)出異樣的怪聲。有高速負(fù)責(zé)人拋出“知情權(quán)被漠視”的論調(diào)，“虧不起”的言論更是不絕于耳，甚至有個(gè)別民營高速公路投資企業(yè)聲稱要退出該行業(yè)。在利益博弈時(shí)代，作為重要利益主體的路橋企業(yè)，發(fā)出自己的聲音沒錯(cuò)，可是具體到高速公路收費(fèi)領(lǐng)域，要仔細(xì)分析路橋公司所發(fā)出的聲音，是否真實(shí)“純正”，有沒有“水分”。

先說知情權(quán)被漠視。免費(fèi)通行方案確實(shí)在沒有與各高速公路企業(yè)商量的情況就出臺(tái)了，但有一個(gè)前提必須讓大家知道：現(xiàn)在多數(shù)高速公路收費(fèi)本身就不合法。按照“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式，一條公路投入是15年周期，國家核準(zhǔn)的是攤到15年回報(bào)，15年內(nèi)還清貸款利息，許多公路最后都是超限，甚至個(gè)別還要打造成“百年收費(fèi)路”。

按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，高速公路收費(fèi)的依據(jù)是 “收費(fèi)還貸”，換句話說，收費(fèi)的流向應(yīng)是主要用于償還道路修建的貸款。所以，從法律上說，收費(fèi)流向是清楚的，應(yīng)該是一本明白賬?？墒牵L期以來，我國的收費(fèi)公路賬目混亂不清，收支狀況從未向社會(huì)公開過，收費(fèi)和運(yùn)營情況始終未做到公開透明，全國各地有不少的超期公路違規(guī)收費(fèi)，貪婪地攫取車輛過路費(fèi)。公眾上路總要交糊涂錢，這算不算是對(duì)公眾知情權(quán)的無情剝奪?

至于路橋公司的“虧不起”，更不值得一駁。數(shù)據(jù)顯示，2010年全國收費(fèi)公路收費(fèi)總額在2860億元左右，日均收費(fèi)額7.83億元左右，其中一般高速公路小型客車車流量占比多在50%-70%，而收入占比一般在35%-55%。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，節(jié)假日通行費(fèi)收入一般比普通日高出5%-10%左右，東部地區(qū)部分路段則超過10%，選擇清明、五一、國慶和春節(jié)對(duì)7座以下小型客車全部免通行費(fèi)，免費(fèi)規(guī)模將在60-90億元左右。這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)比交通財(cái)政與金融研究所常務(wù)副所長胡方俊估算的減少200億元收入小。

問題關(guān)鍵在于，高速公司到底虧得起虧不起，不能自說自話。我們絕不能因?yàn)槁窐蚬?ldquo;哭泣”，高喊“虧不起”，流點(diǎn)眼淚就給補(bǔ)貼，甚至延長收費(fèi)期限。國家應(yīng)以這次免費(fèi)為契機(jī)，全面清理整頓不合理收費(fèi)，確定高速公路的公共服務(wù)屬性，使其居高不下的利潤降下來，這才是破解高速公路問題的治本之策。