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保障房分配拒絕權(quán)力分房

2012年08月22日 15:46????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2012/0822/434434.html

河南小城項(xiàng)城最近受到關(guān)注。有媒體稱,在當(dāng)?shù)氐囊环荼U戏可曩徝麊沃?,有大量政府人員及未成年人獲準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用房。未成年人數(shù)高達(dá)42人,其中還包括了一名6歲兒童。

這個(gè)報(bào)道產(chǎn)生了很大的影響。項(xiàng)城有關(guān)部門昨天作出回應(yīng),稱該市經(jīng)審批后的經(jīng)濟(jì)適用房申報(bào)人手續(xù)齊備,符合規(guī)定,無未成年人獲準(zhǔn)申購經(jīng)適房現(xiàn)象。本報(bào)記者查閱了項(xiàng)城的相關(guān)文件,關(guān)于未成年人購房的報(bào)道內(nèi)容,未必完全屬實(shí)。但是,部分申購成功者是否為政府相關(guān)機(jī)構(gòu)公務(wù)人員,項(xiàng)城方面避而不談。事件的真相,仍舊在等待厘清。

項(xiàng)城事件之所以被聚焦,實(shí)在是此前報(bào)道的內(nèi)容刺激了公眾的神經(jīng)。人們擔(dān)心,保障房被不當(dāng)分配,進(jìn)而導(dǎo)致公平缺失的問題還在繼續(xù)。尤其是此前報(bào)道提及,“相當(dāng)一部分申購成功者都是在財(cái)政局、國土局、城建局等政府機(jī)構(gòu)任職”,更讓人們憂慮權(quán)力介入保障房分配的亂象,仍在繼續(xù)。

眾所周知,保障性住房是政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,包含了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房等。推動保障房的建設(shè),是過去幾年中房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要政策之一。作為一項(xiàng)重大民生工程,保障房的建設(shè)成效影響著樓市調(diào)控的未來,也是解決“一條腿長一條腿短”的房地產(chǎn)市場問題的必要路徑。

確實(shí)要看到,這幾年中,圍繞保障性住房的建設(shè),問題一直不少。其中,建設(shè)資金以及一些工程的質(zhì)量難以得到保障的情況,較為突出。資金不足,導(dǎo)致保障房建設(shè)速度跟不上要求;一些保障房則出現(xiàn)質(zhì)量問題,甚至淪為“偽劣工程”的代名詞——正因此,有人曾戲稱,一些保障房淪落到“低保障”的狀態(tài)中。

在資金不足和質(zhì)量問題之外,深深困擾保障房事業(yè)的,還有分配環(huán)節(jié)的不盡公平。過去在各地,圍繞保障房分配出現(xiàn)漏洞的案例,并不在少數(shù)。公務(wù)人員“搶食”保障房的故事,也曾多次出現(xiàn)。如在福建龍巖,2011年中一份入圍申請經(jīng)適房的951戶名單里,公務(wù)人員多達(dá)100多人;同樣是在2011年,溫州市蒼南縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員以為領(lǐng)導(dǎo)“量身定做”的計(jì)分分配方案瓜分“限價(jià)房”。

這些問題與漏洞表明,在部分保障房的分配過程中,該保障的群體沒有得到保障,卻被一些權(quán)力主體鉆了空子,分配過程被扭曲。住房保障體系固然應(yīng)當(dāng)覆蓋公務(wù)員群體,但公務(wù)員卻不可覬覦更低收入群體方能享受的保障性住房,更不可將保障房作為個(gè)人的生財(cái)之道。這意味著,住房保障不能依靠權(quán)力分房,也不能重走過去的福利分房之路。

國務(wù)院副總理李克強(qiáng)曾指出,公平分配是保障性安居工程的“生命線”。這句話說到了關(guān)鍵處,也說到了社會的痛處。一個(gè)追求公平正義的社會,怎能容忍“開著寶馬住保障房”的亂象?一個(gè)追求公平正義的社會,怎能容忍不具有申購資格的公務(wù)員“搶食”弱勢群體的蛋糕?

要實(shí)現(xiàn)保障房的公平分配,其實(shí)并不是特別復(fù)雜的事情。歸納言之,保障性住房分配應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,切實(shí)保障政策目標(biāo)群體,同時(shí),相關(guān)信息必須公開。更具體地說,就是要建立起申請、審核、輪候、配租配售和公示等制度,保障房分配全程實(shí)行“陽光操作”,做到建設(shè)計(jì)劃公開、資格審核公開、房源分配公開、違規(guī)查處公開、辦事程序公開。

信息公開是最好的防腐劑,只要能夠真正公開,相信“光明終能驅(qū)散黑暗”。值得注意的是,有些時(shí)候,保障房分配制度雖完備,卻可能成為擺設(shè)——這當(dāng)中,恐怕很難回避權(quán)力在作祟。說到底,保障房要想公平分配,必須拒絕權(quán)力分房。回到項(xiàng)城一事來看,是不是有不符合的公務(wù)人員獲得申購資格,項(xiàng)城有關(guān)部門必須給出明確的回答。如果確有權(quán)力的不當(dāng)介入,就應(yīng)該查實(shí),并作出處理。