中國消費者報：誰來保護我們的安全環(huán)境

8月下旬的5天時間內(nèi)，全國共發(fā)生6起嚴(yán)重交通安全事故：黑龍江哈爾濱陽明灘大橋三環(huán)路高架橋垮塌事故，陜西延安包茂高速客車追尾事故，四川滬蓉高速面包車追尾事故，陜西青銀高速連環(huán)追尾事故，京藏高速三車連撞事故，山東漁船觸礁沉沒事故。這些交通事故共造成95人死亡，30人受傷。

一場場慘禍讓人應(yīng)接不暇，人們在震驚之余不乏恐懼與擔(dān)憂。如何最大限度地減少安全事故，為人們提供一個安全的生活環(huán)境，成為關(guān)注的焦點。

如同國家安危需要軍人保衛(wèi)一樣，和諧安定的生活環(huán)境，同樣需要得到我們保障。人們希望天下太平、社會安定;人們希望空氣清新、環(huán)境優(yōu)美;人們希望食物潔凈、吃喝放心;人們希望居家安全、消費安全、行走安全……總之，人們需要和盼望生活在一個安全的環(huán)境中。那么，這種安全環(huán)境從哪里來呢?

來自危險意識的牢固樹立。強調(diào)安全，是因為有危險存在。如果對顯露的或潛在的危險茫然不覺，就不可能有針對性地營造安全環(huán)境。在航空界有一條關(guān)于飛行安全的法則——海恩法則，即：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。海恩法則不僅適用于安全飛行，同樣也適用于公共安全領(lǐng)域。它強調(diào)了兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果;二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”事實反復(fù)告訴我們，防患于未然，是遏制安全事故的根本之策。

來自規(guī)則的有效建立。一些致命的事故，看似偶發(fā)，卻有不少人為因素。這6起嚴(yán)重交通安全事故，有5起發(fā)生在夜間，除了第六起漁船沉船事故不全是人的因素外，其他5起都涉及人的因素。究其深層原因，大多是職責(zé)懈怠、誠信缺失、監(jiān)管缺位、利益至上以及各種潛規(guī)則所結(jié)出的惡果，是公共治理內(nèi)在混亂所體現(xiàn)出來的外在病征。規(guī)則的有效性，環(huán)境的有序化，是建立在道德、責(zé)任、利益的有效平衡之上的。要真正吸取教訓(xùn)，提升公眾安全感，不僅要完善法律，加強監(jiān)管，更重要的是，公眾充分參與公共治理，不斷對預(yù)防、監(jiān)管、應(yīng)急、救援、問責(zé)、修正、信息公開等公共治理機制進(jìn)行反思和詰問，以打造一個良善和有效的公共治理機制。

來自安全責(zé)任的切實落實。每一次安全事故的發(fā)生，代價都是沉重的，教訓(xùn)都是深刻的。陜西延安包茂高速客車追尾事故就暴露出眾多的監(jiān)管漏洞：相關(guān)部門早已出臺規(guī)定取締臥鋪大巴，但禁止銷售的臥鋪大巴卻仍在市面銷售。早在去年“7·22”京珠高速特大交通事故后，交通運輸部便發(fā)布“夜休令”，要求凌晨2點到5點強制客臥司機停車落地休息，并要求不能實現(xiàn)駕駛員落地休息或接駁的長途客車線路堅決停運。但該禁令卻形同空文，客運站也未給司機預(yù)留休息時間。操作違章，監(jiān)管乏力，無人重視，無人落實早已是普遍現(xiàn)象，并已陷入惡性循環(huán)。必須嚴(yán)格責(zé)任倒查，加大懲處力度，使那些玩忽職守釀成大禍的相關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有懲處。

連續(xù)頻發(fā)的重大安全事故，奪走了許多人的生命，極大地侵蝕著民眾的安全感。希望這些逝去的生命能為我們換來徹底的思考與反思——誰來保護我們的安全環(huán)境。