教育資源分配亟須向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的消息，日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。意見(jiàn)指出，強(qiáng)化教師工資保障機(jī)制。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)于身處偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校的教師而言，看到這則消息應(yīng)當(dāng)是受鼓舞的。畢竟，工資性的收入占據(jù)了這部分人群總體收入的極大比例，但只要在政策的貫徹落實(shí)上沒(méi)有差池，依然還是會(huì)體嘗到實(shí)惠。

在過(guò)去的一二十年間，伴隨中國(guó)人口涌動(dòng)的浪潮，農(nóng)村、基層、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的流動(dòng)趨勢(shì)也與社會(huì)大勢(shì)基本一致：從農(nóng)村流向城市，從欠發(fā)達(dá)區(qū)域涌至發(fā)達(dá)區(qū)域?？梢哉f(shuō)，在教師資源的分配上，一個(gè)成熟標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)正在形成。而需要指出的是，教師資源的分配恰恰可以作為整個(gè)教育資源分配的一個(gè)切片來(lái)看待。的確，與教師的流動(dòng)趨勢(shì)相一致的，還有辦學(xué)所需的所有資源，甚至包括優(yōu)秀的學(xué)生，也紛紛被城市名校挖走。

在進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)之前，由國(guó)家行政權(quán)力推行的儒家教育盡管也有國(guó)子監(jiān)、府學(xué)、縣學(xué)一系列具有等級(jí)的教育機(jī)構(gòu)，但依托鄉(xiāng)紳力量建立的私塾學(xué)堂也確保了鄉(xiāng)村教育資源的供給。上世紀(jì)末，隨著城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距愈發(fā)明顯，缺乏政策支持的偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育狀況不可逆轉(zhuǎn)地陷入困境。

亟須指出的是，這種困境并不是短暫的、某一方面的，而是長(zhǎng)期的、全面而系統(tǒng)的。從最基本的教舍、課桌椅，到老師、學(xué)生都出現(xiàn)了讓身處快速發(fā)展城市的人難以想象的糟糕局面。就在最近，湖北麻城一地還有學(xué)生需要在每個(gè)學(xué)期初自帶課桌去上學(xué)，然而，有多少坐在寬敞整潔的大樓中的辦公人員，能夠知曉并且試著去解決孩子們的困難，依舊需要打上一個(gè)重重的問(wèn)號(hào)。同樣在最近幾個(gè)月的央視上，“尋找最美麗的鄉(xiāng)村教師”活動(dòng)廣受關(guān)注，不過(guò)該活動(dòng)除了向我們展示那些服務(wù)于偏遠(yuǎn)地區(qū)教育事業(yè)的教師的熾熱之心外，卻也在更大程度披露了偏遠(yuǎn)地區(qū)教育資源稀缺的殘酷現(xiàn)實(shí)。

美麗的背后便佇立著殘酷。一如此次國(guó)務(wù)院要求“依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)、職務(wù)(職稱)評(píng)審、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利”的規(guī)定，處于偏遠(yuǎn)地區(qū)和城市邊緣的很多學(xué)校是民辦學(xué)校，教師的工資待遇低不說(shuō)，社保繳納、職稱評(píng)定和社會(huì)榮譽(yù)分配上的狀況也較之公辦學(xué)校更為落后。而要將現(xiàn)有的教師留在偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至于吸引一些優(yōu)秀教師的加入，從政策的角度說(shuō)，決不能再依靠道德引領(lǐng)，而必須要由福利待遇來(lái)吸引。

作為教育資源要素的核心，留住好教師當(dāng)然是支持偏遠(yuǎn)地區(qū)教育發(fā)展的首要工作。不過(guò)，除此之外，增加對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康方面的投入，也不應(yīng)落后。正如前面提出的，如今的反哺應(yīng)該是長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的，而不是短暫的、片面的。當(dāng)然，更重要還在于確保全面反哺偏遠(yuǎn)地區(qū)教育發(fā)展的資源分配格局能夠形成，因?yàn)檩浾撘粫r(shí)呼吁起到的改變只能是杯水車(chē)薪，根本上還是要確立教育資源公平分配的利益格局。從制度層面，到具體的推動(dòng)力量，這將成為時(shí)下中國(guó)教育層面最重要也是最不能繞過(guò)的議題。畢竟，教育資源的公平分配將深刻地影響社會(huì)階層的上下流通狀況，本質(zhì)上說(shuō)，教育資源分配向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜的政策是在維持一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。