中國消費者報：我的社?？ɡ懋?dāng)我做主

社保卡中的資金是參保人個人繳納，屬于參保人的私人財產(chǎn)，怎么花費理當(dāng)由參保人個人決定，政府不應(yīng)當(dāng)也無權(quán)干涉和控制。從保障中低收入人群權(quán)益和基本的社會公平角度出發(fā)，必須廢除社?？ㄗ畹陀囝~限制制度

近日，廣東省深圳市社?？▋?nèi)余額低于4595元不能在藥店買藥的規(guī)定引起當(dāng)?shù)厣鐣鹘鐭嶙h。不少市民和網(wǎng)友指出，自己卡里的錢自己卻無權(quán)使用，簡直是霸王條約(據(jù)9月11日《法制日報》報道)。

繳了好幾年的社保費，結(jié)果因為繳得太少，沒有達到社保卡內(nèi)余額的最低要求，就不能用社保卡買藥，就不能享受國家福利政策，這樣的政策規(guī)定顯然是赤裸裸的霸王條款。

事實上，從法律角度說，社保卡的個人賬戶中的資金是參保人個人繳納，屬于參保人的私人財產(chǎn)，怎么花費理當(dāng)由參保人個人決定，政府不應(yīng)當(dāng)也無權(quán)干涉。政府對社保卡實行最低余額制度，禁止參保人使用社?？▋?nèi)的資金，實質(zhì)上就是一種侵犯參保人的個人財產(chǎn)的行為。

再者，從具體實際執(zhí)行效果角度看，社?？ㄗ畹陀囝~制度其實只是對于中低收入人群發(fā)揮作用，因為中低收入人群的收入低，繳納的社保費用比較少，可能需要好幾年才能達到社?？ǖ淖畹陀囝~要求，而中高收入人群繳納的費用比較多，很容易達到最低余額要求，對他們起不到限制作用。但是，對于社保制度最渴望、最急需救助的恰恰是中低收入人群，因為他們收入低，承擔(dān)不了高昂的醫(yī)藥費，即使醫(yī)藥費不多，對他們的生活影響也比較大，所以他們更多的是選擇去藥店購買藥品，而不是去醫(yī)院掛號看病買藥。從這個角度說，社?？ㄗ畹陀囝~制度，實際上剝奪了社保制度照顧中低收入人群的權(quán)利，背離了社保制度的宗旨。

其實參保人的社保卡內(nèi)的資金如何使用，無須政府部門代為做主，完全可以由參保人自己做主，參保人也有能力自己做主。即使參保人將社?？▋?nèi)的個人賬戶資金用于非門診治療的其他支出，這也是參保人的個人選擇，與政府部門無關(guān)。政府部門只需把政策宣傳到位，沒有必要過度為參保人擔(dān)心。作為理性的參保人會有一個理性的選擇，更何況全國絕大多數(shù)城市沒有實行社?？ㄗ畹陀囝~制度，即使同屬廣東的廣州市也沒有采取這樣的做法。

總之，從保障中低收入人群權(quán)益和基本的社會公平角度出發(fā)，必須廢除社?？ㄗ畹陀囝~限制制度，應(yīng)當(dāng)讓公民的社?？ㄓ晒褡约簛碜鲋?，只要參保人花費的費用在社保卡的余額之內(nèi)即可，不超標(biāo)就應(yīng)該允許消費。其實政府部門為了避免參保人過多地將社保資金花費在非門診治療支出上，可以通過政策宣傳進行引導(dǎo)，而不是代為做主，強行禁止。