新京報(bào)：景區(qū)降價(jià)，也要降得明明白白

景區(qū)票價(jià)下降是大好事。但票價(jià)變更關(guān)涉公眾切身利益，屬于重大公共決策，票價(jià)上漲需要講程序，票價(jià)下降同樣應(yīng)講程序。否則，降價(jià)的隨意也就意味未來(lái)漲價(jià)的隨意。

國(guó)慶長(zhǎng)假前，忽然傳來(lái)80家景區(qū)門票降價(jià)的消息，但是，由于這些景區(qū)多是名不見(jiàn)經(jīng)傳的冷門景區(qū)，公眾似乎并不買賬。面對(duì)質(zhì)疑，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司官員回應(yīng)，降價(jià)景區(qū)的“含金量”并不低。除首批降價(jià)的80個(gè)景區(qū)之外，不久將公布第二批。此外，廣東、云南也在節(jié)假日實(shí)行門票價(jià)格“普降”。價(jià)格司官員認(rèn)為，這次降價(jià)將形成以小帶大，以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多景區(qū)降價(jià)。

盡管有著景區(qū)門票降價(jià)“含金量”的爭(zhēng)議，我們還是樂(lè)觀地相信，有關(guān)部門推動(dòng)景區(qū)降價(jià)，確實(shí)有著很大的誠(chéng)意并作了很大的努力。

但是這一輪景區(qū)門票降價(jià)究竟能給民眾帶來(lái)多大實(shí)惠，顯然存在很大的疑問(wèn)。除了第一批降價(jià)景區(qū)冷門居多、讓人失望外，這些景區(qū)門票降價(jià)還只限國(guó)慶假期，那么，為什么要在時(shí)間上卡這么死?這難免讓人懷疑，究竟是誠(chéng)意降價(jià)，還是為了在國(guó)慶期間“搶客流”?其次，這次門票價(jià)格降幅有些看起來(lái)還不小，可考慮到景區(qū)門票本來(lái)多處于不合理的高位，現(xiàn)在降一點(diǎn)下來(lái)，仍然與民眾的期待有距離。

民眾更大的疑問(wèn)還在于，這一輪景區(qū)降價(jià)，為何而降?此前不是大多數(shù)景區(qū)都抱怨成本壓力、鬧著要漲價(jià)嗎，但這次為何不動(dòng)聲色反而能把價(jià)格降下?為什么有的景區(qū)降得多，有的景區(qū)降得少，景區(qū)降價(jià)的空間到底有多大?其他景區(qū)為何可以不降，是不能，還是不愿?……

景區(qū)票價(jià)變更關(guān)涉公眾切身利益，屬于重大公共決策，票價(jià)上漲需要謹(jǐn)慎，要講程序，票價(jià)下降同樣應(yīng)講程序，一句話，漲要漲得明明白白，降要降得清清楚楚。票價(jià)上漲時(shí)，各地多會(huì)開聽(tīng)證會(huì)，票價(jià)下降，聽(tīng)證會(huì)要不要開?

這么說(shuō)，不是反對(duì)景區(qū)門票降價(jià)——不少景區(qū)的門票價(jià)格高得離譜，早該降了——而是說(shuō)，不履行相關(guān)民主決策程序的降價(jià)，成了一些地方政府對(duì)民眾單方面的施惠，降多降少，民眾只能被動(dòng)接受，而無(wú)權(quán)置喙。沒(méi)有了程序設(shè)置，今天可以為了政績(jī)等需要給民眾一點(diǎn)實(shí)惠，但明天出于經(jīng)濟(jì)利益，又可以漲回去。降價(jià)的隨意必然意味未來(lái)漲價(jià)的隨意。

所以，在民意被拋在一邊，知情權(quán)和參與權(quán)都無(wú)有效保障的前提下，想要通過(guò)一兩次景區(qū)降價(jià)，改變門票價(jià)格只漲不降的局面，帶動(dòng)更多景區(qū)降價(jià)，恐怕只能是一廂情愿。

有關(guān)部門若想改變門票價(jià)格只漲不降的局面，不能寄希望于一兩次行政之手的強(qiáng)力干預(yù)，而應(yīng)更關(guān)心如何改變目前博弈機(jī)制的缺陷，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等制度平臺(tái)的改革，吸納公眾的聲音和力量，讓各利益相關(guān)方平等博弈。

從這個(gè)意義上說(shuō)，應(yīng)該建立完善的聽(tīng)證會(huì)機(jī)制，讓景區(qū)的賬單明明白白，真正弄清楚哪些景區(qū)票價(jià)該降，到底能降多少。只有公眾知情權(quán)和參與權(quán)不再虛置，景區(qū)門票價(jià)格才能以制度化的形式固定下來(lái)，民眾在得到實(shí)惠時(shí)，不用擔(dān)心哪一天到手的實(shí)惠又不翼而飛。