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齊魯晚報(bào):“63歲退休”?先聽聽公眾的意見

2012年09月27日 09:00????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2012/0927/441940.html

只有相關(guān)信息充分披露,公眾對我們當(dāng)前的養(yǎng)老狀況和改革的迫切性有一個(gè)清晰的了解,才有利于達(dá)成改革養(yǎng)老制度的共識(shí),共識(shí)達(dá)成后再談是否延長退休年齡才有意義,否則只能引起老百姓的強(qiáng)烈反感。

25日,全國社?;鹄硎聲?huì)董事長戴相龍?jiān)谏虾3鱿淮握搲瘯r(shí)坦言養(yǎng)老金確有缺口,為達(dá)到收支平衡,可能會(huì)將退休年齡延長至63歲。養(yǎng)老金缺口、延長退休年齡等話題一直都牽動(dòng)著公眾的敏感神經(jīng)。在此之前,一些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也曾發(fā)布研究報(bào)告談及中國養(yǎng)老金缺口問題,但此次戴相龍以社?;鹄硎麻L的官方身份承認(rèn)養(yǎng)老金有缺口,并表示了改革養(yǎng)老制度的必要,這是比較少見的。

最近幾年,中國人口紅利日漸縮小,老齡化社會(huì)正快速到來,如何改革養(yǎng)老制度,保證全國人民老有所養(yǎng),是難以回避的話題。但是,面對社會(huì)上紛傳的養(yǎng)老金缺口問題,官方一直沒有明確承認(rèn)。養(yǎng)老金是全國人民的養(yǎng)老錢,關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益,在這個(gè)問題上謹(jǐn)慎表態(tài),避免造成大的影響,可以理解。

但是,面對復(fù)雜的養(yǎng)老問題,要是真想推動(dòng)養(yǎng)老制度改革,必須要得到公眾和社會(huì)輿論的理解和支持,盡可能地向公眾解釋目前養(yǎng)老制度的現(xiàn)狀就顯得尤為必要。比如在養(yǎng)老金缺口的問題上,存在著形形色色的版本,有的說缺口18.3萬億,有的說缺口1.7萬億,還有的認(rèn)為根本沒有缺口,差異甚大的數(shù)據(jù)很難讓公眾對我們國家的養(yǎng)老金狀況有一個(gè)清晰的認(rèn)知。

這一次,戴相龍不回避問題,坦誠存在養(yǎng)老金缺口,并稱“那是后患無窮的”,這對于我們下一步推進(jìn)養(yǎng)老制度改革有積極意義。試想,只有相關(guān)信息充分披露,公眾對我們當(dāng)前的養(yǎng)老狀況和改革的迫切性有一個(gè)清晰的了解,才有利于達(dá)成改革養(yǎng)老制度的共識(shí),共識(shí)達(dá)成后再談是否延長退休年齡才有意義,否則只能引起老百姓的強(qiáng)烈反感。

當(dāng)然,僅僅公開信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公眾和社會(huì)輿論之所以對延長退休年齡這個(gè)問題敏感,不僅僅是因?yàn)樗P(guān)系到每一個(gè)人的切身利益,更重要的是還涉及到一個(gè)社會(huì)公平問題。比如,對于已年屆六十的人或繁重體力勞動(dòng)者來說,現(xiàn)在就一步到位地延遲退休,而沒有一個(gè)緩沖期,是不是不公平?再比如,眾所周知,我國現(xiàn)在的養(yǎng)老制度還實(shí)行雙軌制,同樣是退休,公務(wù)員和事業(yè)單位人員的退休金相比企業(yè)人員的退休金高出很多,這雖然有歷史因素和時(shí)代背景,但其中隱藏著巨大的不公平,這種不公平已經(jīng)成為養(yǎng)老制度改革的最大阻力。

所以,在這種情況下,如果只是談養(yǎng)老金缺口和延長退休年齡的問題,而不談如何區(qū)別對待不同群體特別是弱勢群體,不談如何破除養(yǎng)老雙軌制,那就很難得到公眾和社會(huì)輿論的理解。尤其是公務(wù)員、事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革不能總是停留在研究層面,而應(yīng)該制定具體的時(shí)間表,讓公眾看到改革的誠意。否則,如果貿(mào)然實(shí)施延長退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施,可能會(huì)引發(fā)更大的社會(huì)問題。

“63歲退休”并非一定不可行,但如何傾聽公眾的聲音,如何打消公眾對公平的擔(dān)憂,改革者需要做的工作還很多。