中國青年報：先談公平問題 再談延遲退休

全國社會保障基金理事會黨組書記、理事長戴相龍25日在上海一個論壇上坦承養(yǎng)老金確有缺口，并建議通過完善養(yǎng)老制度，以達(dá)到收支平衡。據(jù)戴相龍介紹，完善養(yǎng)老金制度可能涉及延長退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施。(9月26日《京華時報》)

延遲退休是否合理，現(xiàn)在是“公說公理，婆說婆理”。有官方人士堅持“延退論”，但官員們究竟是站在大局角度，還是摻和了為自己利益代言的動機，這個問題上網(wǎng)民質(zhì)疑最多。而網(wǎng)絡(luò)上的聲音中以反對延退者多，除了普通勞動者擔(dān)心負(fù)擔(dān)加重，還有一個問題就是認(rèn)為不公平，不管是現(xiàn)行養(yǎng)老雙軌制，還是延遲退休年齡之后公職階層增加的受益都引發(fā)討論。

解決養(yǎng)老金缺口問題，難道只有“延遲退休”這一個路徑?日前有媒體調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反對延遲退休的多是“私人部門”如私企員工;贊成延遲的多是“公共部門”人士如黨政部門、事業(yè)單位的員工。“公共部門”與“私人部門”各站在自己的利益立場上說話，也沒什么不正常?？扇绻环降脑捳Z權(quán)比另一方強勢，既是利益攸關(guān)者，又擁有裁決勝負(fù)的權(quán)力，甚至是爭論剛剛開始，強勢一方便放出口風(fēng)說，“延遲退休已是大勢所趨，不過是時間的問題”，那么實質(zhì)問題可能就是，“公共部門”中一些擁有決策或參與權(quán)的人物，在利用公共權(quán)力為自己的階層謀取利益。確保事業(yè)單位、行政機關(guān)“已有待遇不變”成了“改革遵守的一個基本原則”，不用說，養(yǎng)老改革的成本又要“歷史地”落在“私人部門”這邊，即便公職人員的養(yǎng)老金已超過普通職工很多，但體制利益仍很難動搖。

養(yǎng)老制度的爭議，其實是利益博弈——究竟是遵循公平的原則，各方平攤改革成本，公職階層棄讓一部分既有利益;還是成本大多攤在底層勞動者身上?從表態(tài)來看，話語權(quán)強勢的“公共部門”，執(zhí)意要利用公共政策的參與之便，首先維護(hù)自己一方的利益。

養(yǎng)老金缺口問題，解決的路徑還有很多，比如提高國企上繳比例、增加財政注入、盡快結(jié)束“雙軌制”實現(xiàn)公平養(yǎng)老……然而有關(guān)方面卻只盯住“延遲退休”這一條路;而延遲退休，就等于延遲“公共部門”人士的既有利益，不但沒有成本，而且增加收益，何樂而不為?

戴相龍稱，只要完善養(yǎng)老制度，社會養(yǎng)老收支平衡是能夠做到的。然而，完善養(yǎng)老制度，更緊迫的問題應(yīng)該是解決“雙軌制”，只有先公平起來，公眾才好接受延遲退休的改革。為什么老是緊盯延退，而閉口不談終結(jié)“雙軌制”呢?