廣州日?qǐng)?bào)：讓住房維修基金從睡夢(mèng)中蘇醒吧

武漢市從2000年起開(kāi)始征收房屋公共維修基金，個(gè)人繳納比例為房款的2%。截至去年8月，武漢專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存已突破50億元，卻只在456個(gè)項(xiàng)目上使用了5000多萬(wàn)元，絕大部分資金在“睡大覺(jué)”。另一方面，居民反映小區(qū)房頂漏水、電梯停擺等，申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金又屢屢碰壁。(9月2日《武漢晨報(bào)》)

從目前來(lái)看，住房維修基金“睡大覺(jué)”，不只武漢一地，從已公布的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市已使用的維修資金只占?xì)w集總額的不到1%。這意味著，目前全國(guó)有99%的房屋“養(yǎng)老錢(qián)”閑置，顯然，比監(jiān)管更緊要的是，應(yīng)該盡早財(cái)盡其用。

至于房屋“養(yǎng)老錢(qián)”為何沉睡不醒，一方面因?yàn)楣芾砻撾x現(xiàn)實(shí)。2008年2月1日，原建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合簽署實(shí)施的《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》第二十二條明確規(guī)定，住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過(guò)使用建議。可是，要找到三分之二的業(yè)主討論通過(guò)，并不是一件很容易的事，只有成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)商量后，才有動(dòng)用的可能。沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，要?jiǎng)佑镁S修資金幾乎不可能。

另一方面，審批環(huán)節(jié)過(guò)多。倘若遇到樓房屋頂漏雨，按照現(xiàn)行《辦法》，要經(jīng)多個(gè)部門(mén)審批，比如北京維修資金申請(qǐng)需要“九步走”，整套流程走下來(lái)，住在頂層的居民，何時(shí)才能擺脫“水深火熱”?

此外，一些地方房管部門(mén)的“土政策”，出現(xiàn)了與民爭(zhēng)利現(xiàn)象。2007年某地的房屋維修基金被媒體曝光用于炒股。甚至有些地方的房管部門(mén)，把維修基金的定期存儲(chǔ)與活期存儲(chǔ)之間產(chǎn)生的利差，作為“增值收益”，充當(dāng)自己的工作經(jīng)費(fèi)。

顯然，當(dāng)務(wù)之急是修改《管理辦法》，降低動(dòng)用房屋“養(yǎng)老金”門(mén)檻。據(jù)說(shuō)，美國(guó)社區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)時(shí)，社區(qū)20%業(yè)主參與投票即可。香港一般的業(yè)主會(huì)議參會(huì)人數(shù)超過(guò)10%即可。所以，筆者建議，在保障業(yè)主知情權(quán)的前提下，業(yè)主過(guò)半通過(guò)即可動(dòng)用;在審批環(huán)節(jié)上也要進(jìn)行精兵簡(jiǎn)政，遇維修基金審批應(yīng)“即時(shí)”辦理，報(bào)批后最好兩天之內(nèi)就能審核批準(zhǔn)，業(yè)主委員會(huì)可直接向房管部門(mén)申報(bào)，只要符合維修基金開(kāi)支范疇，就可以動(dòng)用，讓其盡早蘇醒。