中國青年報：警惕市場倒逼房產稅推開

國稅總局表示，對個人住房征收房產稅，可在一定程度上抑制房地產市場的投資投機行為，促進土地節(jié)約集約利用，但其作用是有限的。(新京報9月3日)

與國稅總局的清醒認識相比，一些部門和網民普遍寄希望于房產稅打壓房價，以致在社會輿論方面有一股倒逼房產稅開征“加速改革”的呼聲，比如有媒體評論認為房產稅推開盡早不宜再拖。筆者認為社會輿論因房價居高不下“倒逼”房產稅改革，會導致房產稅改革走入歧途。這是因為：

房產稅是向居民私有房產征稅的一道財產稅、直接稅。因此，房產稅功能：一是調節(jié)貧富差距，實現抽肥補瘦，促進社會公平。二是調控房地產，促進產業(yè)健康發(fā)展。三是由于房地產在一個國家占有重要地位，開征則稅收規(guī)模必然很大，成為籌集財政收入的重要手段。當然，調節(jié)貧富差距、調控房地產，都必須以稅收收入規(guī)模較大為前提。如果房產稅收入規(guī)模小，對市場的刺激和人的行為的影響不痛不癢，房產稅的調節(jié)調控效應也就發(fā)揮不出來。房產稅推開后應成為地方的主體稅種。

正是因為房產稅有上述功能和特點，所以，結合中國當前發(fā)展實際，房產稅改革必須要慎之又慎，不可有急功近利的思想和冒進改革的心態(tài)。這是因為：

首先，與個人所得稅等直接稅不同，房產稅的征收方式是自行申報繳納，不能采取代扣代繳。這樣房產稅征管就對居民收入和納稅的遵從度要求較高。當前居民收入還普遍較低，特別是房產稅的納稅主體中產階級并沒有真正壯大。這種情況下冒然開征房產稅，中產階級在收入上恐怕無力支撐，特別是房產稅推開之后，繳納稅收并不是一次兩次，而是經常性和固定性，一年要繳納一定稅額，這樣就加重了中產階級稅收負擔，不利于橄欖形社會建設。同時，目前中國居民的納稅遵從度普遍較低，遠沒有達到房產稅推開的要求。

其次，房產稅改革牽一發(fā)而動全身，必須結合政治體制、財稅體制改革才能進行。簡單來說，房產稅普遍開征之后，政府必須徹底轉變?yōu)楣卜招驼母黜楊A算必須公開且受人民監(jiān)督，這樣納稅人才有繳納房產稅的積極性。