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高速免費通行券看上去很美

2013年10月14日 08:36????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2013/1014/513337.html

一旦換成了“免費通行券”,誰來分配,如何分配,如何保證公平,如何杜絕腐敗,這些都是問題,甚至倒券“黃牛”也會隨之產(chǎn)生

日前,新華社發(fā)表評論指出,高速公路免費如何科學有效有序施惠于民,管理者應(yīng)作進一步探索,比如是否可以發(fā)放“免費通行券”,每輛車每年享受一定公里數(shù)的免費通行額度,而時間則自由把握(據(jù)10月9日《新京報》報道)。

為什么黃金周的高速公路會如此擁堵?就此,很多人首先想到的是節(jié)假日小車免費政策。不得不承認,這的確是一個重要原因,在收費公路里程世界第一的中國,短時的免費通行政策,無疑具有強大的吸引力。

但是別忘了,公眾對于黃金周的吐槽,可不是節(jié)假日小車免費政策實施之后才有的。在黃金周中國式“人口大遷徙”下,高速公路的相對擁堵從來就是一個事實;免費政策充其量只是又增加了一根稻草。高速公路“慘不忍堵”,當然有免費政策的因素,但更是私家車增多和集中休假帶來的。將高速公路節(jié)假日大堵歸咎于免費政策,和大城市主張收取擁堵費來治堵,其實采用的是同一套邏輯。

事實上,就算高速公路沒那么擁堵,人們的黃金周體驗也不會因此感覺更好。帶薪休假制度從紙上走不下來,人們只能集中在黃金周出行,所以景區(qū)主要是看人,所以高速公路沒法不擁堵,這才是關(guān)鍵。集中休假制度下,高速公路雖然堵但至少免費,旅游景點人擠人卻價格昂貴,比如游一遍廬山景觀需要1792元,所謂“核心景區(qū)”的門票加一起至少也得515元。相比各種物價在黃金周動輒大漲,高速公路逆向免費是值得珍惜的奇葩。

“高速免費通行券”之所以只是看上去很美,一個重要原因就在于,即使取消節(jié)假日免費政策,改為發(fā)放“免費通行券”,大多數(shù)人基本上還是只能在法定節(jié)假日外出,“免費通行券”因此也只在這時候才有機會使用,高速公路該堵還得堵。

公眾之所以對“高速免費通行券”沒有好感,還有一個原因是,節(jié)假日免費政策至少是公平無差別的,只要此時上路就可以同等享受;一旦換成了“免費通行券”,就必然會涉及分配公平以及腐敗尋租等問題。誰來分配,如何分配,如何保證公平,如何杜絕腐敗,這些都是問題。除此之外,無論采取哪種形式的“免費通行券”,實施起來都必然成本不菲,倒券“黃牛”等寄生蟲也必然隨之滋生。

對收費公路來說,免費與擁堵的關(guān)系,不在于因為節(jié)假日免費了所以才會出現(xiàn)擁堵,而是在于免費時間太少了、收費公路太多了,客觀上的確會加劇擁堵。如果短期不能改變集中出行的休假模式,與其改發(fā)成本不菲、收效甚微而且隱藏腐敗的“免費通行券”,還不如直接延長免費時間、減少收費額度,特別是對違規(guī)收費亂象零容忍——相比違規(guī)多收的那些錢,節(jié)假日免費的金額微乎其微,更何況將來也許還要通過延長收費年限“被追償”。