垃圾短信怎么成了“打不死的小強(qiáng)”?
要鏟除垃圾短信利益鏈條,引入和加強(qiáng)外部監(jiān)管是當(dāng)務(wù)之急。到底哪個(gè)是垃圾短信的主管部門?失職的運(yùn)營(yíng)商又該受到什么樣的處罰?這些都需要明確。
盡管工信部三令五申,但中國(guó)移動(dòng)四川分公司不僅為垃圾短信發(fā)送提供便利,甚至還會(huì)為發(fā)短信的企業(yè)謀劃對(duì)策,應(yīng)付監(jiān)管。央視記者了解到,超過三分之二的垃圾短信其實(shí)都是三大電信運(yùn)營(yíng)商自己發(fā)送的,一些電信運(yùn)營(yíng)商還會(huì)給短信群發(fā)企業(yè)返利,以鼓勵(lì)這些企業(yè)多做類似的業(yè)務(wù)。
垃圾短信背后最大推手居然是電信運(yùn)營(yíng)商,難怪這些年手機(jī)短信本身在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下都逐漸式微,而垃圾短信卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。
針對(duì)中央電視臺(tái)的報(bào)道,中國(guó)移動(dòng)發(fā)布聲明稱:初步核查表明,確實(shí)有一些單位利用MAS端口群發(fā)垃圾信息的情況,誠懇接受媒體的監(jiān)督和批評(píng),并將立即開展自查自糾,竭力治理垃圾短信。但最終效果如何,實(shí)在不能令人盡信。因?yàn)樵诖饲皵?shù)年中,為治理垃圾短信,工信部曾多次發(fā)文,三大運(yùn)營(yíng)商亦曾簽署治理垃圾短信的相關(guān)協(xié)議,專項(xiàng)整治垃圾短信,但效果不過爾爾。
垃圾短信源自運(yùn)營(yíng)商推動(dòng),其背后有兩種可能,一是主觀上運(yùn)營(yíng)商出于利益故意縱容;二是客觀上運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部存在“管理漏洞”。但事實(shí)證明,無論是哪種原因,單靠運(yùn)營(yíng)商的“自查自糾”已治不了垃圾短信。
要鏟除垃圾短信利益鏈條,引入和加強(qiáng)外部監(jiān)管是當(dāng)務(wù)之急。在平時(shí),對(duì)垃圾短信的監(jiān)管處于“九龍治水”狀態(tài),工信部、工商、文化、公安等部門都有涉責(zé),導(dǎo)致監(jiān)管效率的降低。人人都知道垃圾短信應(yīng)追責(zé)主管部門和運(yùn)營(yíng)商,但到底哪個(gè)是垃圾短信的主管部門?
失職的運(yùn)營(yíng)商又該受到什么樣的處罰?事實(shí)是,目前在法律層面還沒有對(duì)垃圾短信的明確定義和處罰措施,缺乏相關(guān)立法是垃圾短信治理的一大瓶頸,也是運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)企業(yè)有恃無恐的原因。法律的滯后,還使裝山寨基站群發(fā)垃圾短信這樣的“高科技擾民行為”得不到應(yīng)有懲罰。如果這種風(fēng)險(xiǎn)極小、收益極大的現(xiàn)象得不到改觀,垃圾短信也難談根治。
垃圾短信是全球公害,很多國(guó)家已經(jīng)有了成功的治理先例,比如德國(guó)在2003年就通過了《聯(lián)邦反垃圾郵件法案》(包括短信)。法案規(guī)定,任何機(jī)構(gòu)發(fā)送廣告短信,都得經(jīng)過用戶同意。工信部在今年4月份對(duì)垃圾短信深入治理方案中,也學(xué)習(xí)此方法,向運(yùn)營(yíng)商提出,未經(jīng)用戶同意或請(qǐng)求,不得向用戶發(fā)送商業(yè)類短信息。但卻未取得明顯效果。這表明,與法規(guī)相比,執(zhí)行更是關(guān)鍵。
個(gè)人信息普遍得不到保護(hù)是垃圾短信猖獗的另一個(gè)原因,短信群發(fā)公司究竟是如何獲悉用戶的手機(jī)號(hào)碼信息從而實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)營(yíng)銷”?盜賣用戶手機(jī)號(hào)碼在內(nèi)的個(gè)人信息,早已成為一個(gè)公開的生意。從這個(gè)角度說,政府應(yīng)抓緊采取措施,加強(qiáng)對(duì)泄露公民個(gè)人信息行為的監(jiān)管力度。
要鏟除垃圾短信利益鏈條,引入和加強(qiáng)外部監(jiān)管是當(dāng)務(wù)之急。到底哪個(gè)是垃圾短信的主管部門?失職的運(yùn)營(yíng)商又該受到什么樣的處罰?這些都需要明確。
盡管工信部三令五申,但中國(guó)移動(dòng)四川分公司不僅為垃圾短信發(fā)送提供便利,甚至還會(huì)為發(fā)短信的企業(yè)謀劃對(duì)策,應(yīng)付監(jiān)管。央視記者了解到,超過三分之二的垃圾短信其實(shí)都是三大電信運(yùn)營(yíng)商自己發(fā)送的,一些電信運(yùn)營(yíng)商還會(huì)給短信群發(fā)企業(yè)返利,以鼓勵(lì)這些企業(yè)多做類似的業(yè)務(wù)。
垃圾短信背后最大推手居然是電信運(yùn)營(yíng)商,難怪這些年手機(jī)短信本身在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下都逐漸式微,而垃圾短信卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。
針對(duì)中央電視臺(tái)的報(bào)道,中國(guó)移動(dòng)發(fā)布聲明稱:初步核查表明,確實(shí)有一些單位利用MAS端口群發(fā)垃圾信息的情況,誠懇接受媒體的監(jiān)督和批評(píng),并將立即開展自查自糾,竭力治理垃圾短信。但最終效果如何,實(shí)在不能令人盡信。因?yàn)樵诖饲皵?shù)年中,為治理垃圾短信,工信部曾多次發(fā)文,三大運(yùn)營(yíng)商亦曾簽署治理垃圾短信的相關(guān)協(xié)議,專項(xiàng)整治垃圾短信,但效果不過爾爾。
垃圾短信源自運(yùn)營(yíng)商推動(dòng),其背后有兩種可能,一是主觀上運(yùn)營(yíng)商出于利益故意縱容;二是客觀上運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部存在“管理漏洞”。但事實(shí)證明,無論是哪種原因,單靠運(yùn)營(yíng)商的“自查自糾”已治不了垃圾短信。
要鏟除垃圾短信利益鏈條,引入和加強(qiáng)外部監(jiān)管是當(dāng)務(wù)之急。在平時(shí),對(duì)垃圾短信的監(jiān)管處于“九龍治水”狀態(tài),工信部、工商、文化、公安等部門都有涉責(zé),導(dǎo)致監(jiān)管效率的降低。人人都知道垃圾短信應(yīng)追責(zé)主管部門和運(yùn)營(yíng)商,但到底哪個(gè)是垃圾短信的主管部門?
失職的運(yùn)營(yíng)商又該受到什么樣的處罰?事實(shí)是,目前在法律層面還沒有對(duì)垃圾短信的明確定義和處罰措施,缺乏相關(guān)立法是垃圾短信治理的一大瓶頸,也是運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)企業(yè)有恃無恐的原因。法律的滯后,還使裝山寨基站群發(fā)垃圾短信這樣的“高科技擾民行為”得不到應(yīng)有懲罰。如果這種風(fēng)險(xiǎn)極小、收益極大的現(xiàn)象得不到改觀,垃圾短信也難談根治。
垃圾短信是全球公害,很多國(guó)家已經(jīng)有了成功的治理先例,比如德國(guó)在2003年就通過了《聯(lián)邦反垃圾郵件法案》(包括短信)。法案規(guī)定,任何機(jī)構(gòu)發(fā)送廣告短信,都得經(jīng)過用戶同意。工信部在今年4月份對(duì)垃圾短信深入治理方案中,也學(xué)習(xí)此方法,向運(yùn)營(yíng)商提出,未經(jīng)用戶同意或請(qǐng)求,不得向用戶發(fā)送商業(yè)類短信息。但卻未取得明顯效果。這表明,與法規(guī)相比,執(zhí)行更是關(guān)鍵。
個(gè)人信息普遍得不到保護(hù)是垃圾短信猖獗的另一個(gè)原因,短信群發(fā)公司究竟是如何獲悉用戶的手機(jī)號(hào)碼信息從而實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)營(yíng)銷”?盜賣用戶手機(jī)號(hào)碼在內(nèi)的個(gè)人信息,早已成為一個(gè)公開的生意。從這個(gè)角度說,政府應(yīng)抓緊采取措施,加強(qiáng)對(duì)泄露公民個(gè)人信息行為的監(jiān)管力度。
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