便民與惠民 如何能兩全

在成都，公交卡有“次卡”的種類，刷卡時可以享受五折優(yōu)惠。但是當(dāng)?shù)匾恍┟癖妳s對這樣的優(yōu)惠又愛又恨，愛的是折扣，恨的是“月底清零”的規(guī)定。

近日，就有網(wǎng)友在人民網(wǎng)給成都市市長葛紅林留言，吐槽成都公交卡的“充值當(dāng)月有效”。一種，怕充值被“吞”就省著存，將近月底余額用完后，就用一次充一次，極為繁瑣;另一種，嫌麻煩一次就多充一些錢，結(jié)果到了月底沒花完，就白給了公交集團。

這種不舒適的使用體驗，成都市公交集團也知道，但它的官方回應(yīng)卻是：取消公交卡充值當(dāng)月有效的建議“暫時實現(xiàn)不了”。

實現(xiàn)不了?是技術(shù)的問題，還是制度的障礙?都不是，說到底是經(jīng)費的問題。據(jù)成都公交集團介紹，由于“次卡”不僅可以享受較大的折扣，還可以有換乘免費的優(yōu)惠，因此不是收入主體，反而是那些零散購買的全價票或者折扣幅度較小的票，收入占到集團營收的七成。

如果公交集團不在使用期限上卡一道，零票的銷量就會大為減少，公交集團將會遭受巨大的損失，也會給政府帶來極大的財政補貼壓力。這樣一想，“暫時不能取消”的答案似乎變得可以理解。

惠民之舉，卻成不了便民之策。其中的尷尬，成都市交通運輸委員會副主任涂智解釋道，公交惠民也需量體裁衣，量力而行，將規(guī)?？刂圃诠环?wù)軟硬件承載能力和財政支撐能力范圍內(nèi)。

公共服務(wù)的提供是有成本的，這在西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院教授戴賓看來是常識，“這種成本費用主要是靠政府的公共收益來支付的。”余額當(dāng)月作廢的規(guī)定，是公交集團出于成本核算而制定的政策，如果民眾無法忍受這個規(guī)定所帶來的繁瑣，可以選擇長期有效但折扣幅度較小的其他卡種，“畢竟‘次卡’是一種五折優(yōu)惠的特殊服務(wù)產(chǎn)品。”

成都公交集團的理由，在一些專家看來似乎站不住腳，“當(dāng)月有效”改為“長期有效”，必然會產(chǎn)生虧空嗎?

“實際上，有些流動人口多的城市選擇‘長期有效’政策在經(jīng)濟上可能會更為有利。”中國社科院社會責(zé)任與公共服務(wù)研究室主任鐘宏武有著不一樣的視野。因為“長期有效”，所以辦卡成本會更低，更多的流動人口會選擇辦理公交卡。而他們離開時考慮到以后會再次使用或者嫌退費麻煩等因素，并不會注銷公交卡，就給這個城市留下一個不小的資金池。

碰 撞

未能盡善，情有可原

群眾總希望享受更優(yōu)惠的公共服務(wù)，但基礎(chǔ)是經(jīng)濟賬能算得過來。成都公交集團有現(xiàn)實的財政壓力，所以未能做到盡善盡美也可以理解。

網(wǎng)民 木易32郎

月底清零，強制消費?

坐公交有折扣誠然很好，但過期作廢的規(guī)定，讓充值成為技術(shù)活、麻煩事。過期就作廢，是不是有強制消費的嫌疑?建議政府還是從便民又惠民的角度做些改變。