嚴打“醫(yī)鬧”須先厘清正當維權(quán)

一段時間以來，因醫(yī)患糾紛而引發(fā)的惡性事件接連發(fā)生，醫(yī)療秩序再次受到輿論關(guān)注。職能部門也迅速作出反應(yīng)，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，自2013年12月起開展為期1年的專項行動。“方案”提出，公安機關(guān)要對實施傷害醫(yī)務(wù)人員和患者人身安全的違法犯罪分子采取一切有效措施果斷制服，依法嚴懲。

對于違法醫(yī)鬧，嚴厲打擊是法治的應(yīng)有之義。比如“方案”明文規(guī)定，對拉橫幅、擺花圈、設(shè)靈堂、違規(guī)停尸等擾亂醫(yī)療秩序等行為，要依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行查處;構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。顯然，處理這些醫(yī)鬧行為的法律依據(jù)，是《治安管理處罰法》和《刑法》。至于部門規(guī)章要三令五申反復強調(diào)依法查處，這背后，實是有些地區(qū)執(zhí)法不力、適法不嚴、違法不究，才縱容了醫(yī)鬧坐大成勢。

嚴厲打擊違法醫(yī)鬧固然是維護醫(yī)療秩序的重要內(nèi)容，但醫(yī)療糾紛又不能單單從治安處罰和刑事究責來求解。醫(yī)療糾紛頻仍的背后，也有醫(yī)療資源失衡、醫(yī)療責任模糊、醫(yī)療改革不到位以及醫(yī)患關(guān)系日趨緊張等綜合因素。這使得維護醫(yī)療秩序的重任，絕非公安一家所能承受。加強醫(yī)療糾紛調(diào)解體系建設(shè)，疏通醫(yī)療糾紛司法救濟渠道，乃至探索推進醫(yī)療責任保險等風險分擔機制，都是解決路徑。

與前幾年應(yīng)對醫(yī)療糾紛頻仍的單純強調(diào)打擊“醫(yī)鬧”相比，這次由11個部門聯(lián)合出招的綜合治理方案顯然更為可取。厘清醫(yī)療糾紛中的“正常維權(quán)”與“違法醫(yī)鬧”是正確處置的前提和基礎(chǔ)。尤應(yīng)提醒，不管是打擊涉醫(yī)犯罪專項行動，還是在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，都要注意這些舉措并非單一指向病患方。如同治病需找準病癥所在，方可對癥下藥一樣，化解醫(yī)療糾紛、維護正常的醫(yī)療秩序，也應(yīng)“對癥下藥”。法律面前人人平等。無論是醫(yī)生權(quán)利被剝奪，還是病患權(quán)益遭侵害，均應(yīng)得到法律的救濟。鑒于醫(yī)患雙方信息不對稱的現(xiàn)實情況，第三方介入調(diào)處醫(yī)療糾紛應(yīng)成為緩和醫(yī)患矛盾的重要路徑。自然，深入推進醫(yī)療改革，逐步化解醫(yī)療資源分配的不均衡，真正解決群眾看病難和看病貴等問題，才是化解醫(yī)療糾紛的治本之策。