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新標準能否助航班準時起飛

2013年12月26日 10:18????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2013/1226/524249.html

中國民航局局長李家祥日前表示,民航局已制定出航班正點起飛統(tǒng)計新標準——撤輪檔,將在明年合適的時候擇機實施。撤輪檔是一個全球民航界通用的專業(yè)術(shù)語,飛機撤掉輪檔后,即可啟動發(fā)動機而滑行。

按照什么標準來判斷飛機是否正點起飛,看似是一個專業(yè)性的細節(jié)問題,背后則直接關(guān)系到航空內(nèi)部管理程序的效率,并連著乘客的權(quán)益保護話題。很明顯,新標準旨在從內(nèi)部程序上,為起飛前的幾十個環(huán)節(jié)確定科學的時間配置,以提高航班運行效率。民航局也是將其作為深化航班延誤治理的措施,來回應大眾對航班延誤現(xiàn)象的關(guān)切和訴求。而這一與國際接軌的新標準,無疑更加符合保障乘客利益的需要。

傳統(tǒng)標準以關(guān)艙門為時間節(jié)點,飛機按時關(guān)上艙門就意味著正點起飛了。對于這種實質(zhì)延誤的情形,由于形式上符合正點起飛標準,乘客很難獲得相應經(jīng)濟補償。

在新標準下,因為航空公司自身原因而致使耽誤起飛的,便很難再通過提前關(guān)閉艙門來規(guī)避了,這無疑大大壓縮了航空公司推卸誤點責任的空間。

當然,造成飛機延誤的原因很多,例如天氣等不可抗力,類似情形下的延誤是乘客選擇乘坐飛機所應承擔的風險。對于乘客的權(quán)益保障而言,真正關(guān)鍵的地方在于,這種權(quán)益損失是不可抗力還是航空公司的原因造成的。如果是后者,便意味著航空公司在與乘客簽訂的客運合同中,存在履行上的過錯和違約,從而構(gòu)成了賠償?shù)恼斒掠?。而新標準進一步厘清了客運合同中航空公司與乘客的平等關(guān)系,也更加有助于維護乘客的合法權(quán)益。

不過從乘客權(quán)益的角度看,目前公眾最關(guān)注的不僅是正點起飛的標準,還有延誤背后的信息知情權(quán)。例如,我們經(jīng)常聽到的延誤理由就是天氣原因或航空管制,而對這些屬于不可抗力的免責情形,航空公司往往不做任何說明,對乘客的質(zhì)疑也是“一問三不知”。究竟是不是真的因為天氣或管制原因,一般乘客囿于知識局限也很難提出反證。對于處于“無知之幕”中的普通乘客而言,如何突破知情權(quán)障礙,更直接關(guān)系到其合法權(quán)益的保障。