新標準能否助航班準時起飛

中國民航局局長李家祥日前表示，民航局已制定出航班正點起飛統(tǒng)計新標準——撤輪檔，將在明年合適的時候擇機實施。撤輪檔是一個全球民航界通用的專業(yè)術(shù)語，飛機撤掉輪檔后，即可啟動發(fā)動機而滑行。

按照什么標準來判斷飛機是否正點起飛，看似是一個專業(yè)性的細節(jié)問題，背后則直接關(guān)系到航空內(nèi)部管理程序的效率，并連著乘客的權(quán)益保護話題。很明顯，新標準旨在從內(nèi)部程序上，為起飛前的幾十個環(huán)節(jié)確定科學的時間配置，以提高航班運行效率。民航局也是將其作為深化航班延誤治理的措施，來回應大眾對航班延誤現(xiàn)象的關(guān)切和訴求。而這一與國際接軌的新標準，無疑更加符合保障乘客利益的需要。

傳統(tǒng)標準以關(guān)艙門為時間節(jié)點，飛機按時關(guān)上艙門就意味著正點起飛了。對于這種實質(zhì)延誤的情形，由于形式上符合正點起飛標準，乘客很難獲得相應經(jīng)濟補償。

在新標準下，因為航空公司自身原因而致使耽誤起飛的，便很難再通過提前關(guān)閉艙門來規(guī)避了，這無疑大大壓縮了航空公司推卸誤點責任的空間。

當然，造成飛機延誤的原因很多，例如天氣等不可抗力，類似情形下的延誤是乘客選擇乘坐飛機所應承擔的風險。對于乘客的權(quán)益保障而言，真正關(guān)鍵的地方在于，這種權(quán)益損失是不可抗力還是航空公司的原因造成的。如果是后者，便意味著航空公司在與乘客簽訂的客運合同中，存在履行上的過錯和違約，從而構(gòu)成了賠償?shù)恼斒掠?。而新標準進一步厘清了客運合同中航空公司與乘客的平等關(guān)系，也更加有助于維護乘客的合法權(quán)益。

不過從乘客權(quán)益的角度看，目前公眾最關(guān)注的不僅是正點起飛的標準，還有延誤背后的信息知情權(quán)。例如，我們經(jīng)常聽到的延誤理由就是天氣原因或航空管制，而對這些屬于不可抗力的免責情形，航空公司往往不做任何說明，對乘客的質(zhì)疑也是“一問三不知”。究竟是不是真的因為天氣或管制原因，一般乘客囿于知識局限也很難提出反證。對于處于“無知之幕”中的普通乘客而言，如何突破知情權(quán)障礙，更直接關(guān)系到其合法權(quán)益的保障。