控?zé)?0年得0分發(fā)人深省

這份寒磣的得分報(bào)告，足以映襯有關(guān)部門長(zhǎng)期以來對(duì)控?zé)熦?zé)任的淡化與淡漠。煙草銷售的眼前得利，根本無法抵消由此帶來的直接或間接的醫(yī)療花費(fèi)。從這個(gè)意義上說，面對(duì)得0分的控?zé)煶煽?jī)，有關(guān)方面真應(yīng)該好好反省一下

2013年 《中國控?zé)熡^察——民間視角》報(bào)告日前發(fā)布。令控?zé)煂＜覀兝Щ蠛蜔o奈的是，中國控?zé)?0年，但卷煙生產(chǎn)量增加了近50%。據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)最新評(píng)估顯示，中國在禁止煙草廣告和促銷工作方面為0分;公共場(chǎng)所禁煙方面只得2分(據(jù)12月4日《北京青年報(bào)》報(bào)道)。

為了防止有讀者望文生義，不妨先來說明一下，媒體報(bào)道的控?zé)?0年得0分，主要是指我國在禁止煙草廣告、促銷和贊助等工作中完全沒有得分。而像公共場(chǎng)所禁煙方面，我們還是在醫(yī)療和教育系統(tǒng)兩類場(chǎng)所實(shí)行全面無煙政策中得了2分的。

談及我國禁煙成效究竟怎么樣，倒也真的稱得上百姓心中有桿秤。然而，世衛(wèi)組織毫不遮掩的打分評(píng)估結(jié)果，卻分明是赤裸裸地揭示了這種心照不宣的現(xiàn)實(shí)疲態(tài)。于是，原本隱而不說、避而不談的話題，勢(shì)必又將招致新一波的輿情熱議。譬如，在筆者看來，控?zé)?0年得0分的“突出表現(xiàn)”，無疑便是一條促人深思、發(fā)人深省的問責(zé)廣告。

其一，既曰控?zé)煟瑹煵葜破返漠a(chǎn)量為何不是逐年下降，卻偏偏是逆勢(shì)而行地10年又增加了近50%。這是不是說，我們所謂的控?zé)?，其?shí)不是指把卷煙生產(chǎn)總量越控越少，而是讓其在某個(gè)幅度內(nèi)有控制地繼續(xù)增長(zhǎng)?如果這番理解純屬筆者的瞎掰胡扯，那么且問以前的年年控?zé)?，都是如何通過考核、達(dá)到目標(biāo)的呢?

其二，比起卷煙產(chǎn)量的越控越多，像做好禁止煙草廣告和促銷之類的工作，應(yīng)該說是相對(duì)容易得多了。而事實(shí)卻恰恰再次讓人大跌眼鏡，我們的評(píng)估得分居然是觸目驚心的0分。這就很具說服力地證實(shí)了公眾的一種猜測(cè)與疑慮：煙草行業(yè)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員的管理體制，好比是左手搏右手，可能不僅僅是一種假搏，甚至根本就懶得為了公眾利益去搏這搏那。

其三，根據(jù)世衛(wèi)組織的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，公共場(chǎng)所禁煙的最高分值是16分。作為全球履行《煙草控制框架公約》的締約國之一，我們有能力讓卷煙產(chǎn)量在10年里再增近50%，卻很是無奈地看到，目前國內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙的地方，只有屈指可數(shù)的兩類，連90%以上國家都能達(dá)到的6類也望塵莫及。其中尤為令人汗顏的一面是，理應(yīng)體現(xiàn)以身作則的政府部門辦公大樓，至今仍是列于全面禁煙的規(guī)定之外。

說控?zé)?0年得0分是條問責(zé)廣告，這倒并非忽略了煙民們的自控自戒要求。而透過這份寒磣的得分報(bào)告，卻足以映襯有關(guān)部門長(zhǎng)期以來對(duì)控?zé)熦?zé)任的淡化與淡漠。早有科研數(shù)據(jù)表明，煙草銷售的眼前得利，根本無法抵消由此帶來的直接或間接的醫(yī)療花費(fèi)。從這個(gè)意義上說，面對(duì)得0分的控?zé)煶煽?jī)，有關(guān)方面真應(yīng)該好好反省一下。