用新《消法》這面鏡子照照自己

任何一部新法律的出臺(tái)，對(duì)相關(guān)當(dāng)事方來(lái)說(shuō)，都意味著風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也不例外。已于2013年10月25日公布、將于2014年3月15日正式實(shí)施的新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，對(duì)所有直銷企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一次自我提升的絕佳機(jī)會(huì)。每個(gè)直銷企業(yè)都應(yīng)該靜下心來(lái)，好好用新《消法》這面鏡子照照自己，看看哪些地方合乎要求，哪些地方尚待改進(jìn)。在執(zhí)行落實(shí)新《消法》方面，直銷企業(yè)應(yīng)該走在同行的前面。

新《消法》是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念發(fā)生巨變的大前景下，結(jié)合現(xiàn)行 《消法》20年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推出的。因此，當(dāng)它對(duì)某種新的消費(fèi)方式進(jìn)行規(guī)范時(shí)，說(shuō)明這種消費(fèi)方式在消費(fèi)生活中已產(chǎn)生較大影響，對(duì)直銷企業(yè)來(lái)說(shuō)，這正是機(jī)遇來(lái)臨的一種信號(hào)。

以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為例。新《消法》第二十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。這一無(wú)理由7日退貨的規(guī)定，是針對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)模式而出臺(tái)的。資料顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銷售交易額、網(wǎng)絡(luò)零售交易額，2006年是263億元人民幣，2012年是1.3萬(wàn)億元人民幣，6年增加了49倍。網(wǎng)絡(luò)銷售的總額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重也從2006年的0.3%提高到2012年的6.3%，所以網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)發(fā)展成為一種重要的經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)模式。7日內(nèi)無(wú)理由退貨規(guī)定的出臺(tái)，將使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)再次出現(xiàn)“井噴”，它對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響，絕不可低估。對(duì)已經(jīng)和正準(zhǔn)備在電子商務(wù)領(lǐng)域大展拳腳的直銷企業(yè)來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是一次機(jī)遇，把握好這一機(jī)遇，更多的直銷企業(yè)將會(huì)邁上新臺(tái)階。

有機(jī)遇，就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)就像孿生兄弟一樣，從來(lái)都是緊緊相隨的。新《消法》與現(xiàn)行《消法》相比，最大的變化之一，就是加重了經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)者不法行為的懲處力度。與消費(fèi)者的權(quán)利相對(duì)照，現(xiàn)行《消法》消費(fèi)者的權(quán)利為9項(xiàng)，新《消法》中消費(fèi)者的權(quán)利依然是9項(xiàng)，未做增加，各條款內(nèi)容基本未做變動(dòng);經(jīng)營(yíng)者義務(wù)則大不同。現(xiàn)行《消法》中經(jīng)營(yíng)者義務(wù)有10項(xiàng)，新 《消法》將經(jīng)營(yíng)者義務(wù)增加到了14項(xiàng)，除其中3項(xiàng)與原義務(wù)相比未做調(diào)整外，其他義務(wù)均做了大幅度的調(diào)整。經(jīng)營(yíng)者義務(wù)明顯加重。

與加重的經(jīng)營(yíng)者義務(wù)相呼應(yīng)，對(duì)不履行經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)行為，新《消法》的懲處力度也明顯加大。以造成消費(fèi)者死亡的極端事件為例。新《消法》第四十九條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。”第五十一條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴(yán)重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。”第五十五條第二款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。”

從目前司法實(shí)踐來(lái)看，對(duì)死亡賠償金的確定，要根據(jù)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。2012年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均數(shù)是24500多元，如果乘以20，也就是49萬(wàn)元將近50萬(wàn)元，這是全國(guó)的平均數(shù)，如果再加兩倍懲罰性賠償，企業(yè)應(yīng)支付消費(fèi)者的賠償就將近150萬(wàn)元。有些發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入更高一點(diǎn)，那么，死亡賠償金加上兩倍懲罰性賠償，企業(yè)應(yīng)支付消費(fèi)者的賠償相應(yīng)也會(huì)更高一點(diǎn)，如上?？赡軙?huì)達(dá)到240多萬(wàn)元，北京會(huì)達(dá)到210多萬(wàn)元。如果將醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、誤工損失、喪葬費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失、精神損害等所有損失疊加，再將它與死亡賠償金加在一起打包乘以“3”，企業(yè)應(yīng)支付消費(fèi)者的賠償數(shù)字將十分驚人。

新 《消法》是在國(guó)家工商總局《直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》發(fā)布之后出臺(tái)的。因此，各直銷企業(yè)在學(xué)習(xí)貫徹《指引》文件的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)新《消法》的學(xué)習(xí)。新《消法》是直銷企業(yè)下一步開展保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的重要依據(jù)，抓住機(jī)遇，正視風(fēng)險(xiǎn)，直銷企業(yè)將因新《消法》的頒布實(shí)施而獲得大發(fā)展。