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西安晚報:改休“長周末”不如激活帶薪休假

2013年03月14日 14:10????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2013/0314/477994.html

全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心教授蔡繼明,近日公開建議改進節(jié)假日安排,取消小長假制度,實行長周末制度,即不再借(或挪)用雙休日分別與元旦、清明、端午等5個為期1天的法定節(jié)假日湊成3天小長假,而是以雙休日為中心,借(或挪)用節(jié)假日來湊成3天長周末。(3月13日《新快報》)

這已不是蔡繼明教授首次提出“長周末”設(shè)想。早在2007年全國兩會上,他就曾積極呼吁“節(jié)”、“假”分離,實行長周末制度,并提出了具體建議——規(guī)定固定節(jié)日為法定假日,但放假的具體時間不安排在當(dāng)日,而是換到周五或周一,與周末放在一起連休,組成“長周末”。

今年元旦假期過后連上八天班,讓網(wǎng)友們大呼“傷不起”。相比之下,取消小長假改休長周末的建議,確能更加合理安排工作和休息的時間安排,從而避免短休后連續(xù)工作帶來身心俱疲、效率低下等調(diào)休后遺癥。從國際來看,長周末是美國和歐洲國家的通行做法,引入我國也算是與國際接軌。不過,在筆者看來,這一制度并不符合中國國情。

一方面,西方國家之所以實行長周末,關(guān)鍵在于其節(jié)日大都以星期為準(zhǔn),普遍固定在每年的第幾月第幾周的星期一或星期五,比如加拿大的勞動節(jié)是9月第一個星期一,感恩節(jié)是10月第二個星期一,這樣一來,節(jié)日很自然地與雙休日連在一起,形成長周末。而我國的節(jié)日都是以日期為準(zhǔn),并不一定會落在每周工作日的開頭或結(jié)尾。要想取消小長假改休“長周末”,很多時候必須采取變通做法,與當(dāng)周的周一或周五調(diào)休,從而與雙休日組合生造出來。

這樣一來,新的問題就應(yīng)運而生。我國現(xiàn)行小長假,大都是圍繞著清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日而定,旨在弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),增強文化的認同感和自豪感。對于很多人來說,清明祭祖、端午登高、中秋團聚,已經(jīng)成為必不可少的過節(jié)內(nèi)容。倘若法定節(jié)假日不放假,而是挪去湊成“長周末”,所謂節(jié)假日也就失去了文化內(nèi)涵,只剩下休息一天的程序,不僅造成公眾的不便,對于日漸變淡的節(jié)日氛圍更是雪上加霜。節(jié)日的重要性就在于紀念性,過了這個村就不是這個店了,即使長周末與節(jié)日前后相隔幾天,也會覺得意興闌珊、索然無味。

同時,國外公眾習(xí)慣長周末,帶薪休假可供自主安排也是一個重要原因。比如,美國感恩節(jié)定在11月份的最后一個星期四,大多數(shù)人會在星期五選擇休一天帶薪假,從而獲得一個連續(xù)4天的長周末。反觀我國,帶薪休假依然是紙面權(quán)利,沒有這個“黏合劑”來彌補節(jié)日和周末之間可能出現(xiàn)的距離,長周末只能依靠不斷的調(diào)休生編硬造,增加不必要的麻煩和困擾。

說到底,解決“中國式放假”的一系列問題,需要考慮的不是“長周末”這個舶來品,而是如何激活帶薪休假。這是一個雖然艱難卻無法繞開的問題。就此而言,蔡繼明教授關(guān)于“實行帶薪休假旅游消費券制度,通過工會系統(tǒng)和法律訴訟保障帶薪休假權(quán)利的落實”的建議倒是十分中肯。倘若每個人都有自主支配假期的權(quán)利,小長假的愛與哀愁也就不復(fù)存在。法定節(jié)假日大可碰上哪天就哪天放假,剩下的交給公眾去自由組合,“長短周末總相宜”。