中國消費(fèi)者報(bào):3萬元難罰出個(gè)人信息安全
今天,我們幾乎活在因個(gè)人信息泄露而無孔不入的“信騷擾”之中,卻又無可奈何。且不說部委規(guī)章的效力難與法律比肩,就這罰款數(shù)額,也嚴(yán)重偏低。要罰,就要罰到他無利可圖,甚至傾家蕩產(chǎn),罰到他不敢再重操舊業(yè)
4月10日,工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)。根據(jù)《規(guī)定》,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、管理機(jī)構(gòu)及工作人員不得出售或者非法向他人提供電話用戶真實(shí)身份信息,否則可以處1萬元以上3萬元以下罰款(據(jù)新華社報(bào)道)。
當(dāng)你聽到手機(jī)短信提示音,莫急,往往是廣告短信;當(dāng)你進(jìn)入郵箱,看到未讀郵件,別忙,或許是垃圾郵件;當(dāng)你家座機(jī)響起,不慌,多半是中介公司、推銷員甚至是形形色色的騙子打來的……今天,我們幾乎活在因個(gè)人信息泄露而無孔不入的 “信騷擾”之中,不勝其煩,卻又無可奈何。
個(gè)人信息泄露之普遍、濫用之嚴(yán)重、犯罪之嚴(yán)峻,從公安部的一個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”成果得以窺斑。日前,北京、上海、江蘇、廣東等23個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)共抓獲犯罪嫌疑人1026名,打掉利用非法獲取的公民信息實(shí)施犯罪的團(tuán)伙263個(gè),查獲被盜取的各類公民個(gè)人信息近10億條。事實(shí)再次印證,公民個(gè)人信息被隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至是倒賣,已呈規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化趨勢。黑市里,從個(gè)人戶籍資料、車輛檔案信息到手機(jī)機(jī)主信息再到賓館住宿記錄等都明碼標(biāo)價(jià),每條數(shù)元到上百元不等。
公民個(gè)人信息“裸奔”,飽受各種垃圾信息騷擾尚屬小事,被專業(yè)犯罪分子盯上,還有可能傷及個(gè)人財(cái)產(chǎn)甚至人身安全,不可等閑視之。且隨著互聯(lián)網(wǎng)對社會生活介入深度與日俱增,公民個(gè)人信息保護(hù)愈見急迫。盡管,我國有近40部法律、30余部法規(guī),以及近200部規(guī)章對公民個(gè)人信息保護(hù)有所涉獵,但零星化、碎片化的條文,顯然不足以撐起公民個(gè)人信息安全的“保護(hù)傘”。工信部出臺 《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》,試圖在部委規(guī)章層面,規(guī)范公民個(gè)人信息保護(hù),其立法善意堪贊。但若要給此規(guī)定打分,對出售公民個(gè)人信息行為罰款1萬至3萬元之規(guī)定,肯定是一個(gè)失分最多的項(xiàng)目。
1萬至3萬元的罰款,與出售公民個(gè)人信息的收益不成比例。此有一例,去年公安部門破獲一起非法倒賣公民個(gè)人信息案,其中湖北省某水利設(shè)計(jì)院江西分院工作人員代某自2010年起,僅7個(gè)月時(shí)間便非法倒賣公民個(gè)人信息達(dá)1萬多條,涉案金額數(shù)百萬元。其“下家”王某2010年下半年成立公司,專門從事公民個(gè)人信息買賣,一年非法牟利超過60萬元。對他們罰款1萬~3萬元,簡直就是雞毛撣子打屁股,毫無震懾力。
1萬至3萬元的罰款,也與其他國家重罰規(guī)定相去甚遠(yuǎn)。新加坡國會于2012年10月15日通過《個(gè)人信息保護(hù)法案》,法案允許個(gè)人通過將自己的號碼注冊到 “謝絕來電推銷”的號碼名冊,商業(yè)機(jī)構(gòu)如向這些號碼撥打推銷電話和發(fā)送信息的話,可能面臨高達(dá)100萬新元的罰款。
不說部委規(guī)章的效力難與法律比肩,就這罰款數(shù)額,也嚴(yán)重偏低。要罰,就要罰到他無利可圖,甚至傾家蕩產(chǎn),罰到他不敢再重操舊業(yè)。1萬至3萬元的規(guī)定太死板,如果以不當(dāng)?shù)美谋稊?shù)來罰,其效力也應(yīng)遠(yuǎn)在其之上。
今天,我們幾乎活在因個(gè)人信息泄露而無孔不入的“信騷擾”之中,卻又無可奈何。且不說部委規(guī)章的效力難與法律比肩,就這罰款數(shù)額,也嚴(yán)重偏低。要罰,就要罰到他無利可圖,甚至傾家蕩產(chǎn),罰到他不敢再重操舊業(yè)
4月10日,工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)。根據(jù)《規(guī)定》,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、管理機(jī)構(gòu)及工作人員不得出售或者非法向他人提供電話用戶真實(shí)身份信息,否則可以處1萬元以上3萬元以下罰款(據(jù)新華社報(bào)道)。
當(dāng)你聽到手機(jī)短信提示音,莫急,往往是廣告短信;當(dāng)你進(jìn)入郵箱,看到未讀郵件,別忙,或許是垃圾郵件;當(dāng)你家座機(jī)響起,不慌,多半是中介公司、推銷員甚至是形形色色的騙子打來的……今天,我們幾乎活在因個(gè)人信息泄露而無孔不入的 “信騷擾”之中,不勝其煩,卻又無可奈何。
個(gè)人信息泄露之普遍、濫用之嚴(yán)重、犯罪之嚴(yán)峻,從公安部的一個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”成果得以窺斑。日前,北京、上海、江蘇、廣東等23個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)共抓獲犯罪嫌疑人1026名,打掉利用非法獲取的公民信息實(shí)施犯罪的團(tuán)伙263個(gè),查獲被盜取的各類公民個(gè)人信息近10億條。事實(shí)再次印證,公民個(gè)人信息被隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至是倒賣,已呈規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化趨勢。黑市里,從個(gè)人戶籍資料、車輛檔案信息到手機(jī)機(jī)主信息再到賓館住宿記錄等都明碼標(biāo)價(jià),每條數(shù)元到上百元不等。
公民個(gè)人信息“裸奔”,飽受各種垃圾信息騷擾尚屬小事,被專業(yè)犯罪分子盯上,還有可能傷及個(gè)人財(cái)產(chǎn)甚至人身安全,不可等閑視之。且隨著互聯(lián)網(wǎng)對社會生活介入深度與日俱增,公民個(gè)人信息保護(hù)愈見急迫。盡管,我國有近40部法律、30余部法規(guī),以及近200部規(guī)章對公民個(gè)人信息保護(hù)有所涉獵,但零星化、碎片化的條文,顯然不足以撐起公民個(gè)人信息安全的“保護(hù)傘”。工信部出臺 《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》,試圖在部委規(guī)章層面,規(guī)范公民個(gè)人信息保護(hù),其立法善意堪贊。但若要給此規(guī)定打分,對出售公民個(gè)人信息行為罰款1萬至3萬元之規(guī)定,肯定是一個(gè)失分最多的項(xiàng)目。
1萬至3萬元的罰款,與出售公民個(gè)人信息的收益不成比例。此有一例,去年公安部門破獲一起非法倒賣公民個(gè)人信息案,其中湖北省某水利設(shè)計(jì)院江西分院工作人員代某自2010年起,僅7個(gè)月時(shí)間便非法倒賣公民個(gè)人信息達(dá)1萬多條,涉案金額數(shù)百萬元。其“下家”王某2010年下半年成立公司,專門從事公民個(gè)人信息買賣,一年非法牟利超過60萬元。對他們罰款1萬~3萬元,簡直就是雞毛撣子打屁股,毫無震懾力。
1萬至3萬元的罰款,也與其他國家重罰規(guī)定相去甚遠(yuǎn)。新加坡國會于2012年10月15日通過《個(gè)人信息保護(hù)法案》,法案允許個(gè)人通過將自己的號碼注冊到 “謝絕來電推銷”的號碼名冊,商業(yè)機(jī)構(gòu)如向這些號碼撥打推銷電話和發(fā)送信息的話,可能面臨高達(dá)100萬新元的罰款。
不說部委規(guī)章的效力難與法律比肩,就這罰款數(shù)額,也嚴(yán)重偏低。要罰,就要罰到他無利可圖,甚至傾家蕩產(chǎn),罰到他不敢再重操舊業(yè)。1萬至3萬元的規(guī)定太死板,如果以不當(dāng)?shù)美谋稊?shù)來罰,其效力也應(yīng)遠(yuǎn)在其之上。
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